Thành lập Trung tâm Truyền thông - Văn hóa

Thực hiện Quyết định số 1885-QĐ/TU ngỳ 28/02/2014 của Ban Thường vụ Tỉnh uỷ; Công văn số 2157/UBND-TH3 ngày 21/4/2015 “v/v thực hiện Nghị quyết số 19-NQ/TU ngày 03/3/2015 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh” và Nghị quyết số 26-NQ/HU ngày 14/4/2015 củ Ban Chấp hành Đảng bộ huyện “v/v đổi mới phương thức, nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của Đảng; thực hiện tinh giản bộ máy, biên chế”, Ủy ban nhân dân huyện Đầm Hà xây dựng Đề án thành lập Trung tâm Truyền thông - Văn hóa như sau:

Đề án thành lập trung tâm văn hóa

Phần thứ nhất

ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG

 

1. Phòng Văn hóa và Thông tin

1.1. Vị trí, chức năng: Theo Nghị định số 37/2014/NĐ-CP ngày 05/5/2014 của Chính phủ “Quy định tổ chức cơ quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân quận, huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh”  thì phòng Văn hóa và Thông tin huyện Đầm Hà là cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện Đầm Hà, có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng, chịu sự chỉ đạo và quản lý về tổ chức, biên chế và công tác của Ủy ban nhân dân huyện Đầm Hà, đồng thời chịu sự hướng dẫn, kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Sở Thông tin và Truyền thông tỉnh Quảng Ninh và phối hợp với các ban ngành, các tổ chức liên quan, 10 xã, thị trấn để thực hiện chức năng nhiệm vụ quản lý nhà nước trong lĩnh vực Văn hóa – Thông tin. Có chức năng tham mưu cho Huyện uỷ  - HĐND - UBND huyện trong quản lý nhà nước ở các lĩnh vực gồm: Thông tin tuyên truyền; văn hoá; gia đình; du lịch;  Di sản; phong trào Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá; Bưu chính, viễn thông, Internet; Công nghệ thông tin; Phát thanh – Truyền hình, báo chí - xuất bản, đồng thời tổ chức hoạt động sự nghiệp nhân dịp ngày lễ, tết và các sự kiện chính trị trên địa bàn huyện như: Tuyên truyền trực quan, tổ chức hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục - thể thao...

1.2. Về tổ chức bộ máy, đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức: Phòng Văn hóa và Thông tin có tổng số 12 cán bộ, CCVC, trong đó:

- Lãnh đạo có 02 người: 01 Trưởng phòng, 01 phó trưởng phòng

- Cán bộ, CCVC, NLĐ có 10 người:

+ 01 cán bộ phụ trách công tác quản lý nhà nước về bưu chính; viễn thông; Internet, CNTT; hạ tầng thông tin; báo chí; xuất bản; phát thanh truyền hình.

+ 01 cán bộ phụ trách quản lý nhà nước về công tác du lịch, gia đình, di sản.

+ 01 cán bộ phụ trách quản lý nhà nước về công tác văn hóa; phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa.

+ 01 cán bộ phụ trách về thể dục, thể thao

+ 01 cán bộ phụ trách tuyên truyền trực quan.

+ 01 cán bộ phụ trách thư viện phục vụ độc giả.

+ 01 cán bộ phụ trách phong trào văn nghệ quần chúng.

+ 01 cán bộ phụ trách âm thanh, ánh sáng.

+ 01 cán bộ phụ trách kế toán.

+ 01 hợp đồng lao động bảo vệ cơ quan ( do cơ quan hợp đồng và tự lo kinh phí chi trả).

1.3. Về trình độ chuyên môn, lý luận chính trị

- Về trình độ chuyên môn: Cán bộ có trình độ chuyên môn Đại học là 10/12 đạt 83,4%; có trình độ chuyên môn cao đẳng ( đang học Đại học ) là 1/12 đạt 8,3%; có trình độ trung cấp là 1/12 đạt 8,3 %.

- Về trình độ lý luận chính trị: Cao cấp: 2/12 = 16,7%; Trung cấp: 1/12 = 8,3%; Sơ cấp: 9/12 = 75%.

1.4. Về cơ sở vật chất, trang thiết bị: Phòng Văn hóa và Thông tin có trụ sở làm việc tại trung tâm văn hóa các dân tộc huyện Đầm Hà, trung tâm được đầu tư xây dựng mới 100% và đưa vào sử dụng tháng 12 năm 2013, với tổng diện tích khuôn viên là 10.500 m², trong đó diện tích nhà Trung tâm văn hóa là 2.050m², bao gồm:

- Khối phòng khán giả: 488 chỗ ngồi và khu vực sân khấu có trang thiết bị âm thanh, ánh sáng hợp chuẩn.

- Khối phòng trưng bày, triển lãm, câu lạc bộ: 7 phòng, trong đó tầng 1 có 4 phòng (01 phòng 230 m², 02 phòng 76m², 01 phòng 50m²); Tầng 2 có 3 phòng (02 phòng 76m², 01 phòng 50m²).

- Khối phòng chuyên môn và hành chính: 11 phòng, trong đó:

+ Tầng 1: 03 phòng, có 02 phòng 29m², 01 phòng 20m².

+ Tầng 2: 04 phòng, có  02 phòng 20m², 01 phòng 29m², 01 phòng 21m².

+ Tầng 3: 04 phòng, có 02 phòng 20m²/phòng, 01 phòng 21m², 01 phòng 29m².

Về cơ sở vật chất trang bị cho phục vụ công tác chuyên môn hiện có: Các thiết bị phục vụ cho việc tổ chức các giải thể thao, hội thi văn hóa, văn nghệ, công tác tuyên truyền trực quan ( tăng âm,  loa đài, các loại cờ, pa no, băng zôn, khẩu hiệu…); về trang thiết bị làm việc hành chính có 07 máy tính, 05 máy in, 01 máy phô tô, được trang bị bàn, ghế làm việc)…

2. Đài Truyền thanh – Truyền hình

2.1. Vị trí, chức năng: Theo thông tư liên tịch số 17/2010/TTLT-BTTTT-BNV, ngày 27/7/2010 của Bộ Thông tin và Truyền thông, Bộ Nội vụ về Hướng dẫn thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Đài Phát thanh và Truyền hình thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Đài Truyền thanh - Truyền hình thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện thì Đài Truyền thanh - Truyền hình huyện Đầm Hà là đơn vị sự nghiệp trực thuộc Ủy ban nhân dân huyện, thực hiện chức năng là cơ quan tuyên truyền của Đảng bộ, chính quyền huyện, chịu sự quản lý trực tiếp của Ủy ban nhân dân cấp huyện, quản lý nhà nước của Sở Thông tin và Truyền thông, hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ, kỹ thuật của Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh Quảng Ninh. Đài Truyền thanh - Truyền hình có nhiệm vụ sản xuất và phát sóng các chương trình truyền thanh trên hệ thống loa truyền thanh, thiết bị phát sóng phát thanh được trang bị nhằm tuyên truyền đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước. Tiếp sóng và phát sóng các chương trình của Đài Tiếng nói Việt Nam, Đài Truyền hình Việt Nam, Đài Phát thanh và Truyền hình Tỉnh phục vụ nhu cầu tiếp nhận thông tin của nhân dân theo quy định của pháp luật.

2.2. Về tổ chức bộ máy, đội ngũ cán bộ, viên chức: Đài Truyền thanh – Truyền hình hiện có tổng số là 12 cán bộ viên chức và 02 hợp đồng lao động được cơ cấu thành 04 bộ phận, cụ thể như sau:

-  Lãnh đạo quản lý có 02 người ( 01 Trưởng đài, 01 phó trưởng đài).

-  Cán bộ kỹ thuật truyền dẫn tiếp phát sóng phát thanh, truyền hình ở 02 trạm trung tâm và xã Quảng Lâm: 6 người ( trong đó 01 hợp đồng).

- Phóng viên, biên tập kiêm phát thanh viên: 05 người ( trong đó 01 hợp đồng).

-  Kỹ thuật sản xuất phát thanh: 01 người

2.3. Về trình độ chuyên môn, lý luận chính trị

- Về trình độ  chuyên môn: Cán bộ có trình độ chuyên môn đại học là 08/14= 57,14%; trình độ chuyên môn cao đẳng là 03/14 = 21,44%; trình độ chuyên môn trung cấp là 02/14 = 14,28%; trình độ chuyên môn dưới trung cấp là 01/14 = 7,14%.

- Về trình độ chính trị: Trình độ cao cấp: 02/14 = 14,29%; Trình độ trung cấp: 01/14 = 7,14 %; Trình độ sơ cấp và tương đương: 11/14 = 78,57%.

2.4. Về cơ sở vật chất, trang thiết bị: Đài Truyền thanh – Truyền hình có trụ sở chính tại phố Hà Quang Vóc, thị trấn Đầm Hà và trạm phát lại truyền hình tại xã Quảng Lâm ( độ cao của ăng ten phát sóng cao 45 mét ) cơ bản đáp ứng phục vụ nhu cầu làm việc. Hệ thống thiết bị phát sóng phát thanh được đặt ở  đài trung tâm huyện, cơ sở vật chất gồm có: 01 máy phát thanh FM 300w, tần số phát sóng 205,1 MHz, được đầu tư năm 2004 chuyển tiếp phát sóng chương trình VOV1 của Đài tiếng nói Việt Nam và chương trình truyền thanh địa phương, qua quá trình khai thác, sử dụng, đến nay thực tế công suất phát chỉ còn 200W; 01 máy phát thanh 300 W tần số phát sóng 91 MHz được đầu tư vào tháng 4/2011 theo chương trình dự án của Tỉnh, tiếp phát sóng chương trình phát thanh của Đài phát thanh truyền hình tỉnh Quảng Ninh, thực hiện nhiệm vụ phát sóng từ 5h-24h hàng ngày.

Hệ thống sản xuất chương trình phát thanh hiện có: 01 phòng thu thanh, 01 bộ dựng phát thanh phi tuyến, 04 bộ máy vi tính phục vụ cho việc viết và lưu trữ tin, bài của phóng viên.

 

Phần thứ hai

PHƯƠNG ÁN THÀNH LẬP TRUNG TÂM

TRUYỀN THÔNG - VĂN HÓA 

 

I. QUAN ĐIỂM:

1. Giải thể cơ quan đài Truyền thanh – Truyền hình huyện.

2. Chuyển bộ phận hoạt động sự nghiệp của phòng văn hóa - thông tin sát nhập với đài truyền thanh - truyền hình thành lập trung tâm Truyền thông – Văn hóa.

3. Thành lập Trung tâm Truyền thông – Văn hoá

II. NỘI DUNG:

1. Thành lập Trung tâm Truyền thông – Văn hoá

1.1. Vị trí, chức năng

- Trung tâm Truyền thông - Văn hóa là đơn vị sự nghiệp trực thuộc UBND huyện, có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng.

- Trung tâm Truyền thông - Văn hóa chịu sự quản lý trực tiếp của Ủy ban nhân dân cấp huyện, quản lý nhà nước của Sở Thông tin và Truyền thông, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Phòng Văn hoá- Thông tin và chịu sự hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ, kỹ thuật của Đài Phát thanh và Truyền hình cấp tỉnh.

- Trung tâm Truyền thông - Văn hóa thực hiện phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan trong quá trình hoạt động và thực hiện nhiệm vụ của Trung tâm.

- Trung tâm Truyền thông - Văn hóa có chức năng phát triển sự nghiệp truyền thanh, truyền hình; sự nghiệp văn hóa - thể thao; tổ chức tuyên truyền, phổ biến chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, quy định của địa phương; tổ chức các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục - thể thao nhân các ngày lễ, tết, các sự kiện chính trị trên địa bàn huyện.

1.2. Nhiệm vụ, quyền hạn:

 (1). Sản xuất và phát sóng các chương trình truyền thanh bằng tiếng Việt và bằng các tiếng dân tộc trên hệ thống loa truyền thanh, thiết bị phát sóng phát thanh được trang bị nhằm tuyên truyền đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, tập trung vào sự chỉ đạo, điều hành của chính quyền địa phương, các hoạt động tại cơ sở, phổ biến kiến thức khoa học kỹ thuật, kinh tế, văn hóa, xã hội, công tác an ninh trật tự, gương người tốt, việc tốt, điển hình tiên tiến tới nhân dân theo quy định của pháp luật.

(2). Tiếp sóng và phát sóng các chương trình của Đài Tiếng nói Việt Nam, Đài Truyền hình Việt Nam, Đài Phát thanh và Truyền hình cấp tỉnh phục vụ nhu cầu tiếp nhận thông tin của nhân dân theo quy định của pháp luật.

(3). Trực tiếp quản lý hệ thống kỹ thuật chuyên ngành để thực hiện việc tiếp sóng, phát sóng các chương trình phát thanh, truyền hình theo quy định của pháp luật.

(4). Phối hợp với Đài Phát thanh và Truyền hình cấp tỉnh sản xuất các chương trình phát thanh, truyền hình phát sóng trên Đài Phát thanh và Truyền hình cấp tỉnh.

(5). Hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ, kỹ thuật đối với Đài Truyền thanh xã, thị trấn trên địa bàn.

 (6). Căn cứ chương trình phát triển kinh tế, văn hóa – xã hội và kế hoạch công tác của huyện, xây dựng kế hoạch hoạt động ngắn hạn, dài hạn và tổ chức thực hiện sau khi được UBND huyện phê duyệt.

 (7). Tổ chức các hoạt động văn hóa, văn nghệ, tuyên truyền cổ động, đọc sách báo, giải trí, câu lạc bộ, nhóm sở thích, lớp năng khiếu nghệ thuật. Tổ chức các hoạt động thể dục, thể thao; hướng dẫn kỹ thuật, phương pháp và điều kiện tập luyện cho các tổ chức và cá nhân. Tổ chức các cuộc liên hoan, hội thi, hội diễn, thi đấu và hướng dẫn phong trào văn hóa – văn nghệ, thể dục – thể thao ở cơ sở.

(8). Phát hiện và bồi dưỡng năng khiếu văn hóa – văn nghệ, thể dục – thể thao. Sưu tầm, bảo tồn và hướng dẫn các loại hình nghệ thuật dân gian, các môn thể thao truyền thống.

 (9). Hợp tác, giao lưu, trao đổi chuyên môn nghiệp vụ và các hoạt động trong lĩnh vực văn hóa, thể thao với các đơn vị, tổ chức trong và ngoài tỉnh. 

(10) Thực hiện chế độ báo cáo định kỳ và đột xuất theo yêu cầu của cơ quan quản lý cấp trên. Tham gia các hoạt động chuyên môn nghiệp vụ do cơ quan cấp trên tổ chức. Tổ chức hoạt động thi đua khen thưởng theo quy định của pháp luật.

(11). Tham gia ý kiến với Ủy ban nhân dân huyện và cơ quan chức năng để củng cố, phát triển sự nghiệp văn hóa - thông tin; truyền thanh, truyền hình trên địa bàn huyện.

(12) Trung tâm có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng về chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ làm công tác văn hóa - thông tin, sự nghiệp phát thanh - truyền hình của huyện, của cơ sở.

(13) Trung tâm Truyền thông – Văn hóa có nhiệm vụ quản lý cán bộ, viên chức, tài chính và tài sản theo qui định của pháp luật và thực hiện các nhiệm vụ khác do UBND huyện giao.

1.3. Cơ cấu tổ chức: Gồm có lãnh đạo trung tâm (Giám đốc trung tâm, phó giám đốc trung tâm) và cán bộ, viên chức chuyên môn nghiệp vụ.

a). Lãnh đạo trung tâm:

- Giám đốc trung tâm là người đứng đầu tổ chức quản lý; chịu trách nhiệm trước UBND huyện về nhân sự, tài sản và toàn bộ hoạt động của Trung tâm Truyền thông - Văn hóa theo quy định.

- Phó Giám đốc trung tâm giúp Giám đốc Trung tâm lãnh đạo, chỉ đạo và điều hành hoạt động của Trung tâm theo sự phân công của Giám đốc Trung tâm và chịu trách nhiệm trước Giám đốc Trung tâm về nhiệm vụ công tác được giao.

- Giám đốc và Phó Giám đốc Trung tâm được Chủ tịch UBND huyện bổ nhiệm, miễn nhiệm theo quy định.

b). Bộ phận chuyên môn, nghiệp vụ: Thực hiện nhiệm vụ theo trình độ, chuyên môn và sự phân công của lãnh đạo trung tâm.

1.4  Vị trí việc làm

a) Vị trí lãnh đạo, điều hành: 03 vị trí

- Giám đốc Trung tâm: Phụ trách điều hành chung

- Phó Giám đốc trung tâm phụ trách ở lĩnh vực Truyền thông

- Phó Giám đốc trung tâm phụ trách lĩnh vực Văn hóa

b).  Vị trí việc làm gắn với công việc chuyên môn, nghiệp vụ: 13 vị trí

 (1). Phụ trách kỹ thuật truyền dẫn, tiếp phát sóng phát thanh, truyền hình ở 02 trạm ( trạm trung tâm và trạm phát lại tại xã Quảng Lâm).

(2). Phóng viên viết tin bài

(3). Biên tập chương trình kiêm phát thanh viên.

(4). Kỹ thuật sản xuất chương trình.

(5). Phóng viên quay phim

(6). Phụ trách tuyên truyền trực quan.

(7). Phụ trách thư viện phục vụ độc giả.

(8). Phụ trách phong trào văn nghệ quần chúng.

(9). Phụ trách âm thanh, ánh sáng.

(10). Phụ trách kế toán.

(11). Phụ trách phong trào Thể dục – Thể thao cơ sở.

(12). Hành chính, văn thư, tạp vụ

(13). Lái xe

1.5. Biên chế: Biên chế cụ thể từng vị trí việc làm theo bảng sau:

 

STT	Vị trí việc làm	Biên chế
I	Vị trí lãnh đạo, quản lý	03
1	Giám đốc: Phụ trách điều hành chung	01
2	Phó Giám đốc phụ trách  lĩnh vực Truyền thông	01
3	Phó Giám đốc phụ trách lĩnh Văn hóa	01
II	Vị trí việc làm chuyên môn, nghiệp vụ	14
1	Phụ trách kỹ thuật truyền dẫn tiếp phát sóng phát thanh, truyền hình ở 02 trạm.	06
2	Phóng viên viết tin bài.	02
3	Biên tập chương trình kiêm phát thanh viên.
4	Kỹ thuật sản xuất chương trình	01
5	Phóng viên quay phim	01
6	Phụ trách tuyên truyền trực quan.	01
7	Phụ trách thư viện phục vụ độc giả.	01
8	Phụ trách phong trào văn nghệ quần chúng.	01
9	Phụ trách âm thanh, ánh sáng.	01
10	Phụ trách phong trào Thể dục – Thể thao cơ sở.
11	Phụ trách kế toán	Kiêm nhiệm
12	Hành chính, văn thư, tạp vụ	Kiêm nhiệm
13	Lái xe	Kiêm nhiệm
Tổng	16 vị trí	17 biên chế

 

1.6. Địa điểm làm việc của Trung tâm:

 Căn cứ vào tình hình thực tế và điều kiện cơ sở vật chất hiện có của hai cơ quan thì địa điểm làm việc của Trung tâm Truyền thông - Văn hóa có trụ sở tại Cơ quan Đài Truyền thanh - Truyền hình và trung tâm văn hóa các dân tộc huyện Đầm Hà.

a). Tại Trụ sở Đài Truyền thanh – Truyền hình: Giám đốc trung tâm, các phó giám đốc trung tâm phụ trách ở lĩnh vực truyền thông, kế toán và cán bộ viên chức thực hiện nhiệm vụ chuyên môn ( phóng viên, biên tập viên, phát thanh viên, kỹ thuật sản xuất chương trình, kỹ thuật truyền dẫn tiếp phát sóng ) làm việc tại trụ sở Đài Truyền thanh – Truyền hình.

b). Tại Trung tâm Văn hóa các dân tộc huyện: Phó Giám đốc phụ trách lĩnh vực văn hóa và cán bộ chuyên môn thực hiện nhiệm vụ về lĩnh vực văn hóa ( tuyên truyền trực quan, cán bộ thư viện, âm thanh – ánh sáng, phong trào thể dục thể thao, văn nghệ quần chúng) làm việc tại trung tâm văn hóa các dân tộc huyện Đầm Hà.

2. Về Phòng Văn hoá - Thông tin:

2.1. Chức năng, nhiệm vụ: Thực hiện theo Nghị định số 37/2014/NĐ-CP ngày 05/5/2014 của Chính phủ “Quy định tổ chức cơ quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân quận, huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh” và Thông tư, hướng dẫn của cấp trên.

2.2. Về biên chế: 06 biên chế công chức và 01 viên chức kế toán

- Trưởng phòng

- Phó trưởng phòng

- Chuyên viên: Thực hiện nhiệm vụ chuyên môn

- Kế toán: 01 (kiêm Kế toán TT truyền thông - văn hoá)

2.3. Địa điểm làm việc:

- Phương án 1: Tiếp tục sử dụng 4 phòng làm việc tại Trung tâm Văn hoá các dân tộc.

- Phương án 2: Chuyển về  phòng thuộc Phòng Y tế sau khi chuyển sang Trung tâm Dân số, Kế hoạch hoá gia đình và Phòng Dân tộc.

Trên đây là Đề án thành lập trung tâm Truyền thông - Văn hóa, UBND huyện trình Ban Thường  vụ Huyện uỷ xem xét, thông qua./.