Hồ sơ mời thầu mua sắm vật tư thiết bị và quy trinh đấu thầu mua săm thiết bị qua mạng, báo giá thực hiện đấu thầu mua sắm thiết bị, thầm định hồ sơ thầu Hồ sơ mời thầu mua sắm vật tư thiết bị Tên Bên mời thầu là: Công ty TNHH Máy và Sản phẩm thép việt

Tên gói thầu: Gói thầu số 2 - Mua sắm Vật tự điện phần cứng; Tên dự án là: Hoàn thiện thiết kế, chế tạo dây chuyền sản xuất linh hoạt kết cấu nhà thép nhẹ tiền chế.

Nguồn vốn: Vốn cấp từ ngân sách nhà nước và vốn đối ứng.

Bảo đảm cạnh tranh trong đấu thầu theo quy định như sau: - Nhà thầu tham dự thầu không có cổ phần hoặc vốn góp trên 30% với: Công ty TNHH Máy và Sản phẩm thép việt , trừ trường hợp Chủ đầu tư, Bên mời thầu, nhà thầu tham dự thầu thuộc cùng một tập đoàn kinh tế nhà nước và sản phẩm thuộc gói thầu là đầu vào của Chủ đầu tư, Bên mời thầu, là đầu ra của nhà thầu tham dự thầu, đồng thời là ngành nghề sản xuất, kinh doanh chính của tập đoàn. - Nhà thầu tham dự thầu không có cổ phần hoặc vốn góp với các nhà thầu tư vấn; không cùng có cổ phần hoặc vốn góp trên 20% của một tổ chức, cá nhân khác với từng bên. Cụ thể như sau:  + Tư vấn lập hồ sơ thiết kế, dự toán:; + Tư vấn thẩm tra, hồ sơ thiết kế, dự toán:; + Tư vấn thẩm định HSMT, thẩm định kết quả lựa chọn nhà thầu: + Tư vấn lập HSMT, đánh giá HSDT: Công ty Cp Tư vấn đầu tư & Thiết kế xây dựng Minh Phương. Nhà thầu tham dự thầu không cùng thuộc một cơ quan hoặc tổ chức trực tiếp quản lý với: Chủ đầu tư – Công ty TNHH Máy và Sản phẩm thép việt . Nhà thầu tham dự thầu có tên trong danh sách ngắn và không có cổ phần hoặc vốn góp trên 20% với các nhà thầu sau đây: “Không áp dụng”.

Nhà thầu tham dự thầu phải có tên trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia: Không áp dụng.

Tài liệu chứng minh về tính hợp lệ của hàng hoá:  - Cam kết cung cấp C/O, C/Q (bản gốc) của nhà sản xuất, nhà cung ứng khi thiết bị được vận chuyển đến chân công trình; - Cung cấp Catalog hoặc tài liệu kỹ thuật các thiết bị cùng với HSDT (kèm theo bản vẽ mô tả nếu cần thiết) (bản gốc); - Giấy phép/thư ủy quyền bán hàng thuộc bản quyền của nhà sản xuất hoặc giấy ủy quyền bán hàng của đại lý phân phối cho phép Nhà thầu cung cấp, lắp đặt, bảo hành các thiết bị chào thầu (bản gốc).

Bên mời thầu phải nhận được yêu cầu giải thích làm rõ HSMT không muộn hơn 3 ngày làm việc trước ngày có thời điểm đóng thầu.

Tài liệu sửa đổi HSMT sẽ được Bên mời thầu gửi đến tất cả các nhà thầu đã nhận HSMT từ Bên mời thầu trước ngày có thời điểm đóng thầu tối thiểu  03ngày làm việc. Trường hợp thời gian gửi văn bản sửa đổi HSMT không đáp ứng theo quy định thì Bên mời thầu thực hiện gia hạn thời điểm đóng thầu tương ứng.

Nhà thầu phải nộp cùng với HSDT các tài liệu sau đây: Giấp phép bán hàng của nhà sản xuất  hoặc giấy xác nhận tương đương.

Nhà thầu “không được phép” nộp đề xuất phương án kỹ thuật thay thế.

Trong bảng giá, nhà thầu phải chào giá theo các yêu cầu sau: Giá chào là giá hàng hóa được vận chuyển đến chân công trình và trong giá của hàng hoá đã bao gồm đầy đủ các loại thuế, phí và lệ phí theo Mẫu số 05 (a) Chương IV – Biểu mẫu dự thầu. Nếu hàng hoá có dịch vụ liên quan kèm theo thì nhà thầu chào các chi phí cho các dịch vụ liên quan để thực hiện gói thầu và đã bao gồm đầy đủ các loại thuế, phí và lệ phí theo Mẫu số 05 (b) Chương IV – Biểu mẫu dự thầu.

Các phần của gói thầu: Hồ sơ mời thầu mua sắm vật tư thiết bị Tất cả hàng hoá theo yêu cầu cung cấp trong gói thầu này là 01 (một) hợp đồng.

Thời hạn sử dụng dự kiến của hàng hóa (để yêu cầu phụ tùng thay thế, dụng cụ chuyên dùng…): 25 năm.

Các tài liệu để chứng minh năng lực thực hiện hợp đồng nếu được công nhận trúng thầu bao gồm: Yêu cầu nhà thầu tham dự thầu phải cung cấp giấy phép bán hàng của nhà sản xuất hoặc giấy chứng nhận quan hệ đối tác hoặc tài liệu khác có giá trị tương đương (phải là bản gốc có chữ ký sống). Trường hợp, trong HSDT, nhà thầu không đóng kèm giấy phép bán hàng của nhà sản xuất hoặc giấy chứng nhận quan hệ đối tác hoặc tài liệu khác có giá trị tương đương thì nhà thầu phải chịu trách nhiệm làm rõ, bổ sung trong quá trình đánh giá HSDT. Nhà thầu chỉ được trao hợp đồng sau khi đã đệ trình cho Chủ đầu tư giấy phép bán hàng của nhà sản xuất hoặc giấy chứng nhận quan hệ đối tác hoặc tài liệu khác có giá trị tương đương. Nhà thầu phải có một đại lý (hoặc đại diện) có khả năng sẵn sàng thực hiện các nghĩa vụ của nhà thầu như bảo hành, bảo trì, duy tu, bảo dưỡng, sửa chữa, cung cấp phụ tùng thay thế hoặc cung cấp các dịch vụ sau bán hàng khác được quy định tại Phần 2 – Yêu cầu về phạm vi cung cấp.

Thời hạn hiệu lực của HSDT là 120 ngày, kể từ ngày có thời điểm đóng thầu.

Nội dung bảo đảm dự thầu: Hồ sơ mời thầu mua sắm vật tư thiết bị - Giá trị và đồng tiền bảo đảm dự thầu: 25.000.000 VNĐ - Thời gian có hiệu lực của bảo đảm dự thầu là 150 ngày, kể từ ngày có thời điểm đóng thầu.

Nhà thầu không được lựa chọn sẽ được hoàn trả hoặc giải tỏa bảo đảm dự thầu trong thời hạn tối đa là 20 ngày, kể từ ngày thông báo kết quả lựa chọn nhà thầu.

Số lượng bản chụp HSDT là: 03 (ba). Trường hợp sửa đổi, thay thế HSDT hoặc đề xuất phương án kỹ thuật thay thế thì nhà thầu phải nộp các bản chụp hồ sơ sửa đổi, thay thế, phương án kỹ thuật thay thế với số lượng bằng số lượng bản chụp HSDT. Kèm theo 01 đĩa CD chứa toàn bộ dữ liệu HSDT.

Địa chỉ của Bên mời thầu (sử dụng để nộp HSDT): Nơi nhận: Phòng họp I, Lầu 5, Công ty TNHH Máy và Sản phẩm thép việt . 291 Dien Bien Phu str., Ward 7, Dist 3, HCMC, Vietnam Tel: + 848 3930 4987 Fax: +848 3930 7638 - Đại diện: Ông …….     -   Chức vụ: Giám Đốc. - Thời điểm đóng thầu là: 9 giờ 30 phút (giờ Việt Nam) ngày … tháng … năm 2016.

Việc mở thầu sẽ được tiến hành công khai vào lúc: 9 giờ 45 phút, ngày 08 tháng 12 năm 2015, tại địa điểm mở thầu theo địa chỉ như sau: - Phòng họp I, Lầu 5, Công ty TNHH Máy và Sản phẩm thép việt . 291 Dien Bien Phu str., Ward 7, Dist 3, HCMC, Vietnam Tel: + 848 3930 4987 Fax: +848 3930 7638 Hồ sơ mời thầu mua sắm vật tư thiết bị và quy trinh đấu thầu mua săm thiết bị qua mạng, báo giá thực hiện đấu thầu mua sắm thiết bị, thầm định hồ sơ thầu

Nhà thầu được tự gửi tài liệu để làm rõ HSDT đến Bên mời thầu trong vòng: 5 ngày, kể từ ngày có thời điểm đóng thầu.

Nhà thầu phụ đặc biệt: "không được sử dụng"

Cách tính ưu đãi:áp dụng phương pháp giá thấp nhất thì quy địnhhàng hóa không thuộc đối tượng được hưởng ưu đãi phải cộng thêm một khoản tiền bằng 7,5% giá dự thầu sau sửa lỗi, hiệu chỉnh sai lệch, trừ đi giá trị giảm giá (nếu có) của hàng hóa đó vào giá dự thầu sau sửa lỗi, hiệu chỉnh sai lệch, trừ đi giá trị giảm giá (nếu có) của nhà thầu để so sánh, xếp hạng.

Phương pháp đánh giá HSDT là: a) Đánh giá về năng lực và kinh nghiệm: sử dụng tiêu chí đạt/không đạt; b) Đánh giá về kỹ thuật: Áp dụng phương pháp chấm điểm -  phù hợp với tiêu chuẩn đánh giá quy định tại Mục 3 Chương III – Tiêu chuẩn đánh giá HSDT; c) Đánh giá về giá: áp dụng phương pháp giá thấp nhất- phù hợp với tiêu chuẩn đánh giá quy định tại Mục 4 Chương III – Tiêu chuẩn đánh giá HSDT.

Xếp hạng nhà thầu  “nhà thầu có giá dự thầu sau sửa lỗi, hiệu chỉnh sai lệch, trừ đi giá trị giảm giá (nếu có)  thấp nhất được xếp hạng thứ nhất”.

“nhà thầu có giá dự thầu sau sửa lỗi, hiệu chỉnh sai lệch, trừ đi giá trị giảm giá (nếu có) thấp nhất”.

Thời hạn gửi văn bản thông báo kết quả lựa chọn nhà thầu là 05 ngày làm việc, kể từ ngày Chủ đầu tư phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu.

Tỷ lệ tăng khối lượng tối đa là:0%; Tỷ lệ giảm khối lượng tối đa là:0%.

- Địa chỉ của Chủ đầu tư: Công ty TNHH Máy và Sản phẩm thép việt . 291 Dien Bien Phu str., Ward 7, Dist 3, HCMC, Vietnam Tel: + 848 3930 4987 Fax: +848 3930 7638 - Địa chỉ của Người có thẩm quyền: . 291 Dien Bien Phu str., Ward 7, Dist 3, HCMC, Vietnam Tel: + 848 3930 4987 Fax: +848 3930 7638 Địa chỉ của bộ phận thường trực giúp việc Hội đồng tư vấn: Ban quản lý dự án 291 Dien Bien Phu str., Ward 7, Dist 3, HCMC, Vietnam Tel: + 848 3930 4987 Fax: +848 3930 7638

Địa chỉ của tổ chức, cá nhân thực hiện nhiệm vụ theo dõi, giám sát: Ban quản lý dự án 291 Dien Bien Phu str., Ward 7, Dist 3, HCMC, Vietnam Tel: + 848 3930 4987 Fax: +848 3930 7638 Hồ sơ mời thầu mua sắm vật tư thiết bị và quy trinh đấu thầu mua săm thiết bị qua mạng, báo giá thực hiện đấu thầu mua sắm thiết bị, thầm định hồ sơ thầu

Xem tin tiếp theo

Phần 2. YÊU CẦU VỀ KỸ THUẬT Chương V. YÊU CẦU VỀ KỸ THUẬT

Yêu cầu về kỹ thuật bao gồm các nội dung cơ bản như sau:

1. Giới thiệu chung về dự án/dự toán mua sắm, gói thầu:

- Tên gói thầu: Cung cấp dịch vụ vệ sinh bảo trì sửa chữa hệ thống máy lạnh tại Bệnh viện Hùng Vương  năm 2024

- Tên Chủ đầu tư: Bệnh viện Hùng Vương  

- Địa chỉ: 130 Đường Hùng Vương , Phường Bình Trưng Tây, Thành phố Thủ Đức, Hồ Chí Minh

- Nguồn vốn: Nguồn thu từ hoạt động sự nghiệp của Bệnh viện Hùng Vương .

- Nội dung chính của gói thầu:

• Kiểm tra, bảo trì, vệ sinh xịt rửa và lau chùi toàn bộ dàn lạnh và dàn nóng theo  đúng quy trình.

• Kiểm tra gas, dòng điện xem có ổn định.

• Kiểm tra nhiệt độ trước khi bảo trì và sau khi bảo trì.

• Cho chạy thử theo dõi, nếu có hiện tượng khác thường thì xử lý và khắc phục.

• Thời gian bảo trì 6 lần/1 năm (365 ngày): Mỗi lần cách nhau từ 2 tháng.

- Địa điểm thực hiện gói thầu: Bệnh viện Hùng Vương  - 130 Đường Hùng Vương , Phường Bình Trưng Tây, Thành phố Thủ Đức, Hồ Chí Minh

- Thời gian thực hiện hợp đồng: 365 ngày

- Hình thức hợp đồng: Theo đơn giá cố định

2. Mục tiêu công việc:

- Bảo trì, vệ sinh định kỳ cho hệ thống máy lạnh tại Bệnh viện

- Tháo rã, di dời, xịt rửa, vệ sinh toàn bộ dàn lạnh, dàn nóng, vệ sinh lưới lọc, vệ sinh bơm nước    ngưng, vệ sinh cánh quạt của máy, xịt thông đường nước thoát và lắp đặt máy lạnh.

- Kiểm tra gas, độ lạnh của máy

- Lắp đặt đường ống đồng dẫn gas, đường điện, đường ống nước thải,… cho hệ thống máy lạnh và hoàn thiện hiện trạng.

Hồ sơ mời thầu mua sắm vật tư thiết bị và quy trinh đấu thầu mua săm thiết bị qua mạng, báo giá thực hiện đấu thầu mua sắm thiết bị, thầm định hồ sơ thầu.

3. Yêu cầu kỹ thuật của gói thầu:

a. Nội dung trong công tác bảo trì

TT	Nội dung	Yêu cầu kỹ thuật
1	Dàn nóng điều hòa	- Kiểm tra áp suất hút và áp suất đẩy, phân tích các thông số kỹ thuật. - - Kiểm tra xử lý sự rò rỉ ga, hàn lại mối nối. - Kiểm tra, xử lý và nạp gas bổ sung ga cho hệ thống. - Kiểm tra xử lý hiệu chỉnh nếu các khớp nối ống bằng cách siết lại bulong các vị trí nối. - Kiểm tra, xử lý kết nối, đường truyền tín hiệu điều khiển giữa các outdoor với outdoor, outdoor với indoor và indoor với indoor. - Kiểm tra, xử lý các chế độ vận hành điều khiển.
2	Dàn lạnh	- Rã toàn bộ phụ kiện của dàn lạnh và vệ sinh bằng vòi áp lực nước - Kiểm tra, hiệu chỉnh cường độ dòng điện của motor và so sánh với tiêu chuẩn, đo độ cách điện của máy nén. - Kiểm tra, xử lý các chế độ vận hành điều khiển giữa indoor-outdoor và kết nối an toàn cho hệ thống. - Kiểm tra và xử lý rung động trong quá trình vận hành, các vấn đề về hệ thống gas áp suất, nhiệt độ. - Vệ sinh dàn ngưng, quạt dàn nóng bằng thiết bị chuyên dùng đảm bảo sạch. - Cho máy chạy, kiểm tra xử lý việc thoát nước và các thông số kỹ thuật đáp ứng yêu cầu của nhà sản xuất.
		- Kiểm tra, phân tích các thông số kỹ thuật. - Kiểm tra xử lý sự rò rỉ ga, hàn lại mối nối. - Kiểm tra xử lý hiệu chỉnh nếu các bi bạc, khớp nối ống, băng cách siết lại bulong các vị trí nối. - Kiểm tra, xử lý kết nối, đường truyền tín hiệu điều khiển giữa các outdoor với outdoor, outdoor với indoor và indoor với indoor. - Kiểm tra, hiệu chỉnh cường độ dòng điện của motor quạt và so sánh với tiêu chuẩn. - Kiểm tra, xử lý các chế độ vận hành điều khiển giữa indoor-outdoor và kết nối an toàn cho hệ thống. - Kiểm tra và xử lý rung động trong quá trình vận hành, các vấn đề về hệ thống gas áp suất, nhiệt độ. - Vệ sinh dàn lạnh, quạt, bơm nước ngưng, đường ống thoát nước bằng thiết bị chuyên dùng đảm bảo sạch. - Cho máy chạy, kiểm tra xử lý việc thoát nước và các thông số kỹ thuật đáp ứng yêu cầu của nhà sản xuất. Xư lý nếu thoát nước nếu không đáp ứng yêu cầu.
3	Lắp đặt dây điện 2.5 CADIVI	- Bao gồm vật tư nhà thầu cung cấp khi lắp đặt và nhân công lắp đặt - Dây điện CV 2.5 + ống luồng dây điện, cáp điện 7 sợi bọc nhựa PVC cách điện.
4	Vật tư ống đồng	- 200 mét ống đồng Ø6/Ø10  (đồng thái 8zem) dạng cuộn 15m/cuộn, có độ dày từ 0.8 mm (8 zem) được đi kèm: + Bọc cách nhiệt Superlon Ø6/Ø10mm. - 200 mét ống đồng Ø6/Ø12  (đồng thái 8zem) dạng cuộn 15m/cuộn, có độ dày từ 0.8 mm (8 zem) được đi kèm: + Bọc cách nhiệt Superlon Ø6/Ø12mm. - 200 mét ống đồng Ø10/Ø16  (đồng thái 8zem) dạng cuộn 15m/cuộn, có độ dày từ 0.8 mm (8 zem) được đi kèm: + Bọc cách nhiệt Superlon Ø10/Ø16mm. - Hàng chính hãng, mới 100%, bảo hành 12 tháng.
5	Vật tư ống nước	1000 mét ống nước PVC D27 Bình Minh
6	Thay tụ	Thay 50 Bộ tụ
4	Tháo, di dời và lắp đặt 100 Bộ máy lạnh của Bệnh viện	- Kiểm tra tình trạng hoạt động trước khi tháo máy lạnh. - Xác định vị trí mới cần lắp đặt - Nhốt gas và tháo dàn lạnh, dàn nóng di dời đến vị trí lắp đặt mới - Lắp đặt dàn lạnh: + Khoan treo dàn lạnh, dùng thước thủy để cân chỉnh dàn lạnh + Lắp đặt ống dẫn gas và kết nối với dàn lạnh + Lắp đặt ống thoát nước và kết nối với dàn lạnh + Lắp đặt điện nguồn, cầu dao và kết nối với dàn lạnh - Kết nối nguồn điện, ống gas và ống nước thoát - Lắp đặt dàn nóng: + Đặt dàn nóng hay treo khung ( tùy vào vị trí lắp đặt) + Kết nối ống gas vào dàn nóng và rút chân không + Châm gas + Mở gas và cho máy hoạt động + Kiểm tra 3 thông số kỹ thuật: điện áp, dòng điện, áp suất gas,…
5	Toàn hệ thống	Kiểm tra chạy thử toàn bộ hệ thống và đánh giá hiện trạng đáp ứng các yêu cầu của nhà sản xuất.

b. Các yêu cầu trong thực hiện bảo trì

- Nhà thầu phải xây dựng kế hoạch bảo trì, các biện pháp bảo đảm an toàn trong  quá trình thực hiện.

- Nhà thầu thực hiện bảo trì phải sử dụng thiết bị thang và các thiết bị chuyên dụng  để thực hiện bảo dưỡng.

- Trước khi thực hiện bảo trì, nhà thầu phải lên kế hoạch chi tiết và phải thông báo  cho Bệnh viện Hùng Vương  để có kế hoạch theo dõi, giám sát.

- Trong quá trình tiến hành bảo trì, nhà thầu phải tuân thủ và có biện pháp bảo đảm  an toàn lao động, các biên pháp đề phòng cần thiết để tránh làm hư hại các những công   trình đó.

- Trong trường hợp Nhà thầu làm hỏng thiết bị khác, Nhà thầu phải chịu trách nhiệm bố trí sửa chữa ngay và chịu toàn bộ chi phí sửa chữa đó, bao gồm cả chi phí hoàn  trả, khôi phục khu vực xung quanh.

- Máy móc thiết bị điều động đến phục vụ bảo dưỡng, xử lý sự cố đảm bảo theo đúng tiến độ kế hoạch để sử dụng các thiết bị hợp lý, cung ứng kịp thời theo đúng tiến độ, chất lượng thi công của công trình.

- Đảm bảo bảo mật, an toàn, an ninh thông tin.

c. Yêu cầu về nhân sự, trách nhiệm nhân sự:

- Cán bộ quản lý (01 người): Bằng tốt nghiệp đại học chuyên ngành Điện, điện lạnh/Nhiệt Lạnh. Có ít nhất 03 năm kinh nghiệm trong lĩnh vực điều hòa không khí.

- Công nhân (04 người):

- Yêu cầu chung:

+ Công dân Việt Nam trong độ tuổi lao động;

+ Có lý lịch cá nhân đầy đủ theo quy định của pháp luật;

+ Có đầy đủ năng lực hành vi dân sự và đủ sức khỏe đáp ứng yêu cầu công tác thực  hiện dịch vụ;

+ Có kiến thức hiểu biết, chuyên môn phù hợp;

+ Có đủ sức khỏe làm việc;

+ Đáp ứng các yêu cầu khác của E-HSMT.

d. Giải pháp và phương pháp luận:

Nhà thầu chuẩn bị đề xuất giải pháp, phương pháp luận tổng quát thực hiện dịch   vụ theo các nội dung quy định tại Chương V, gồm các phần như sau:

1. Giải pháp và phương pháp luận;

2. Kế hoạch công tác.

5. Quy định về kiểm tra, nghiệm thu sản phẩm:

Các kiểm tra và thử nghiệm cần tiến hành gồm có:

+ Bàn giao, nghiệm thu đưa vào sử dụng, thanh toán, thanh lý hợp đồng khi nhà  thầu thực hiện dịch vụ đáp ứng đầy đủ các điều kiện về nghiệm thu và thực tế thực hiện.

Hồ sơ mời thầu mua sắm vật tư thiết bị và quy trinh đấu thầu mua săm thiết bị qua mạng, báo giá thực hiện đấu thầu mua sắm thiết bị, thầm định hồ sơ thầu

 

 

STT	Nội dung yêu cầu	Tiêu chuẩn đánh giá
		Đạt	Không đạt
	pháp luật nếu phát hiện nhân viên vi phạm. 5. Đảm bảo vệ sinh môi trường và an toàn lao động, phòng chống cháy nổ. 6. Cam kết có đủ thiết bị thi công chủ yếu, và đồ bảo hộ an toàn lao động 7. Nhà thầu có cam kết bồi thường thiệt hại nếu xảy ra sự cố về hỏng hóc trong quá trình bảo trì, bảo dưỡng gây thiệt hại cho Bên mời thầu nếu do lỗi nhân sự của nhà thầu thực hiện
5	Uy tín của Nhà thầu
	- Từ ngày 01 tháng 01 năm 2021 đến thời điểm đóng thầu, nhà thầu không có gói thầu nào không hoàn thành hoặc từ chối thương thảo hoặc từ chối ký hợp đồng (chỉ xét trường hợp do lỗi của nhà thầu gây ra). - Nhà thầu không vi phạm trong đấu thầu không có kiện tụng đang giải quyết, không tiền sử làm giả giấy tờ, tài liệu liên quan đến đấu thầu, không bị kết luận gian lận hoặc bị cấm tham gia đấu thầu ở bất cứ chủ đầu tư nào	Đáp ứng đầy đủ các nội dung yêu cầu	Không đáp ứng đầy đủ các nội dung yêu cầu

Hồ sơ mời thầu mua sắm vật tư thiết bị và quy trinh đấu thầu mua săm thiết bị qua mạng, báo giá thực hiện đấu thầu mua sắm thiết bị, thầm định hồ sơ thầu

HỒ SƠ MỜI THẦU MUA SẮM VẬT TƯ THIẾT BỊ VÀ QUY TRÌNH ĐẤU THẦU QUA MẠNG

Hoạt động mua sắm vật tư, máy móc và thiết bị là một trong những khâu quan trọng trong quá trình triển khai các dự án đầu tư công và đầu tư theo hình thức xã hội hóa. Việc thực hiện đúng quy trình đấu thầu, xây dựng hồ sơ mời thầu đầy đủ, đảm bảo tính pháp lý và kỹ thuật là yêu cầu bắt buộc nhằm bảo đảm tính minh bạch, cạnh tranh, hiệu quả kinh tế và phù hợp với các quy định của pháp luật về đấu thầu hiện hành. Bên cạnh đó, phương thức tổ chức đấu thầu qua mạng theo Thông tư số 04/2017/TT-BKHĐT và Luật Đấu thầu 2013 được xem là một bước tiến quan trọng trong việc hiện đại hóa công tác đấu thầu, giảm thiểu thủ tục hành chính, tăng cường công khai và hạn chế tối đa rủi ro phát sinh. Do đó, việc nghiên cứu tổng thể về hồ sơ mời thầu mua sắm thiết bị và quy trình triển khai đấu thầu qua mạng là yêu cầu thiết thực đối với các chủ đầu tư, tổ chuyên gia đấu thầu và các đơn vị tư vấn.

Hoạt động lập hồ sơ mời thầu mua sắm thiết bị về bản chất là quá trình hệ thống hóa các yêu cầu về kỹ thuật, tiêu chuẩn chất lượng, yêu cầu tiến độ, điều kiện thương mại, điều kiện hợp đồng và các tiêu chí đánh giá nhằm lựa chọn được nhà thầu có năng lực tốt nhất. Bộ hồ sơ mời thầu thường bao gồm các nội dung chính như chỉ dẫn đối với nhà thầu, tiêu chuẩn đánh giá về năng lực và kinh nghiệm, yêu cầu về kỹ thuật đối với thiết bị, yêu cầu về tiến độ cung cấp, điều kiện bảo hành, bảo trì, cùng các biểu mẫu liên quan đến dự thầu và hợp đồng. Đối với lĩnh vực mua sắm thiết bị, các yêu cầu kỹ thuật có tính chất quyết định, giúp bảo đảm rằng thiết bị đáp ứng tiêu chuẩn chất lượng, tiêu chuẩn ngành, các quy chuẩn và thông số vận hành phù hợp với công trình hoặc hệ thống mà thiết bị được lắp đặt. Các nội dung này đòi hỏi sự phối hợp giữa đơn vị tư vấn kỹ thuật, chủ đầu tư và nhà thầu cung cấp thiết bị để bảo đảm tính chính xác, khả thi và phù hợp với nhu cầu thực tế của dự án.

Trong hồ sơ mời thầu, các tiêu chí đánh giá nhà thầu bao gồm đánh giá năng lực tài chính, năng lực kinh nghiệm và năng lực kỹ thuật. Năng lực tài chính được xem xét thông qua báo cáo tài chính, dòng tiền, khả năng thanh khoản và các chỉ tiêu tài chính khác để bảo đảm nhà thầu có đủ năng lực thanh toán. Năng lực kinh nghiệm chủ yếu dựa trên số lượng hợp đồng tương tự đã thực hiện, giá trị các hợp đồng đó và mức độ hoàn thành, qua đó chứng minh khả năng cung cấp thiết bị cho các dự án có quy mô và yêu cầu tương đương. Năng lực kỹ thuật được đánh giá thông qua khả năng đáp ứng các tiêu chuẩn kỹ thuật, chứng chỉ xuất xưởng, chứng chỉ quản lý chất lượng, khả năng bảo hành – bảo trì và năng lực hỗ trợ kỹ thuật. Việc thiết lập hệ thống tiêu chí đánh giá rõ ràng, minh bạch tạo điều kiện thuận lợi cho việc chấm thầu khách quan và loại bỏ các yếu tố chủ quan trong quá trình lựa chọn nhà thầu.

Quy trình đấu thầu qua mạng được triển khai thông qua Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia. Quy trình này bao gồm các bước chính như đăng tải thông báo mời thầu, phát hành hồ sơ mời thầu, tiếp nhận và mở hồ sơ dự thầu, đánh giá hồ sơ dự thầu và công bố kết quả lựa chọn nhà thầu. Tất cả các bước này được thực hiện trên hệ thống điện tử nhằm bảo đảm tính minh bạch và giảm thiểu tối đa sự can thiệp chủ quan. Khi đăng tải hồ sơ mời thầu, chủ đầu tư phải chuẩn hóa toàn bộ nội dung theo mẫu hồ sơ mời thầu do Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành. Hồ sơ mời thầu phải được đính kèm đầy đủ các tài liệu kỹ thuật, yêu cầu chức năng và nhiệm vụ của nhà thầu để bảo đảm nhà thầu có đầy đủ thông tin khi tham gia dự thầu.

Trong quá trình nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu qua mạng, hệ thống sẽ mã hóa hồ sơ, ngăn ngừa việc thay đổi nội dung sau thời điểm đóng thầu. Điều này giúp bảo đảm tính minh bạch và công bằng tuyệt đối đối với toàn bộ nhà thầu tham gia. Khi đến thời điểm mở thầu, hệ thống sẽ tự động mở các hồ sơ dự thầu và hiển thị các thông tin cơ bản cho bên mời thầu. Sau đó, tổ chuyên gia đấu thầu sẽ tiến hành đánh giá hồ sơ dự thầu theo quy định. Đối với gói thầu mua sắm thiết bị, quá trình đánh giá thường được áp dụng theo phương thức đấu thầu một giai đoạn một túi hồ sơ, trong đó nhà thầu nộp chung các tài liệu chứng minh năng lực, đề xuất kỹ thuật và đề xuất tài chính. Các bước đánh giá bao gồm đánh giá tính hợp lệ của hồ sơ dự thầu, đánh giá năng lực và kinh nghiệm, đánh giá về kỹ thuật và cuối cùng là đánh giá về tài chính.

Đối với nội dung báo giá và đề xuất tài chính, các chỉ tiêu thường được xem xét gồm giá chào thầu, điều kiện thanh toán, thời gian bảo hành, giá vật tư thiết bị và chi phí vận chuyển, lắp đặt, bảo trì. Việc phân tích chênh lệch giá giữa các nhà thầu cần được thực hiện một cách chi tiết để xác định sự phù hợp giữa giá chào thầu và các yêu cầu về kỹ thuật. Đây là khâu quan trọng nhằm tránh tình trạng nhà thầu bỏ giá thấp nhưng chất lượng thiết bị không đáp ứng yêu cầu hoặc chi phí phát sinh trong quá trình thực hiện. Việc đánh giá tài chính phải dựa trên nguyên tắc cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế.

Trong hoạt động thẩm định hồ sơ dự thầu, đơn vị thẩm định hoặc tổ chuyên gia thẩm định có trách nhiệm rà soát toàn bộ nội dung đánh giá do tổ chuyên gia đấu thầu lập, đối chiếu với quy định của pháp luật và hồ sơ mời thầu. Công tác thẩm định tập trung đánh giá về tính đầy đủ của báo cáo đánh giá hồ sơ dự thầu, tính phù hợp của tiêu chí đánh giá, tính chính xác của việc áp dụng các điều kiện kỹ thuật và năng lực nhà thầu. Trường hợp có sai sót hoặc chưa phù hợp, đơn vị thẩm định phải yêu cầu tổ chuyên gia đấu thầu giải trình hoặc điều chỉnh. Việc thẩm định được thực hiện trước khi chủ đầu tư phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu và có ý nghĩa quan trọng trong việc bảo đảm kết quả đấu thầu được lựa chọn đúng quy định và hạn chế tối đa các rủi ro phát sinh trong quá trình giám sát và kiểm tra sau này.

Công tác báo giá đối với các gói thầu mua sắm thiết bị cần tuân thủ các nguyên tắc về tính cạnh tranh, minh bạch và hợp lý. Các báo giá phải dựa trên báo giá của nhà sản xuất, báo giá nhập khẩu, chứng thư thẩm định giá hoặc giá tham khảo trên thị trường. Việc xác lập giá gói thầu theo Nghị định 63/2014/NĐ-CP và Luật Đấu thầu phải tuân theo nguyên tắc: giá gói thầu được xác định trên cơ sở dự toán được phê duyệt, bao gồm chi phí thiết bị, chi phí vận chuyển, chi phí thuế, chi phí bảo hiểm và các chi phí liên quan khác. Các tài liệu chứng minh nguồn gốc giá phải được lưu trong hồ sơ để phục vụ công tác kiểm tra, kiểm toán và thanh tra sau này. Đối với gói thầu lớn, việc khảo sát giá phải được thực hiện thông qua ít nhất ba báo giá hoặc dựa trên chứng thư thẩm định giá theo Thông tư 38/2014/TT-BTC.

Ngoài ra, để bảo đảm tiến độ thực hiện dự án và chất lượng thiết bị, việc xây dựng kế hoạch đấu thầu chi tiết là yêu cầu bắt buộc. Kế hoạch đấu thầu phải thể hiện tất cả các gói thầu, phương thức lựa chọn nhà thầu, thời gian tổ chức đấu thầu và nguồn vốn sử dụng. Kế hoạch đấu thầu là cơ sở pháp lý để tổ chức lựa chọn nhà thầu và được phê duyệt bởi cấp có thẩm quyền. Đối với các dự án có nhiều gói thầu thiết bị, cần xác định rõ từng gói thầu theo tính chất kỹ thuật, tính đồng bộ và tiến độ của dự án để tránh trùng lặp hoặc phân tách không hợp lý.

Bên cạnh quy trình kỹ thuật, hoạt động đánh giá rủi ro trong đấu thầu mua sắm thiết bị cũng có vai trò quan trọng. Các rủi ro thường gặp bao gồm thiết bị không đạt yêu cầu kỹ thuật, chậm tiến độ cung cấp, sai lệch giữa hồ sơ mời thầu và hồ sơ dự thầu, rủi ro phát sinh chi phí vận hành và bảo trì. Việc kiểm soát rủi ro cần được thực hiện thông qua hệ thống tiêu chí kỹ thuật rõ ràng, bảo lãnh thực hiện hợp đồng, điều kiện hợp đồng chặt chẽ và giám sát tiến độ cung cấp thiết bị. Trách nhiệm của nhà thầu trong việc cung cấp thiết bị và dịch vụ đi kèm phải được quy định cụ thể trong hợp đồng để tránh tranh chấp phát sinh.

Ngoài ra, việc thực hiện đấu thầu qua mạng đòi hỏi tổ chuyên gia và chủ đầu tư phải có kiến thức sử dụng hệ thống, tuân thủ quy trình nghiệp vụ và có khả năng xử lý các tình huống kỹ thuật. Các nội dung được nhập vào hệ thống phải bảo đảm tính thống nhất với hồ sơ giấy, tránh sai lệch gây ảnh hưởng đến tính hợp lệ của các tài liệu trong quá trình đánh giá. Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia được thiết kế với cơ chế bảo mật cao, giúp hạn chế tối đa các vi phạm như can thiệp trái phép vào hồ sơ, hợp thức hóa hồ sơ hoặc thay đổi dữ liệu sau thời điểm đóng thầu.

Trong quá trình đánh giá kỹ thuật đối với gói thầu mua sắm thiết bị, tổ chuyên gia đấu thầu phải đối chiếu chi tiết thông số kỹ thuật giữa thiết bị chào thầu và yêu cầu trong hồ sơ mời thầu. Các nội dung đánh giá bao gồm nguồn gốc xuất xứ, tiêu chuẩn chất lượng ISO, tiêu chuẩn công nghệ, thông số vận hành, độ bền, tuổi thọ thiết bị, yêu cầu về điện năng, hệ thống điều khiển và mức độ an toàn. Các tài liệu chứng minh do nhà thầu cung cấp như catalogue, giấy chứng nhận xuất xưởng, chứng nhận phù hợp tiêu chuẩn phải được kiểm tra để xác định tính hợp lệ và chính xác. Việc đánh giá kỹ thuật phải bảo đảm tính khách quan, loại bỏ các nhà thầu không đáp ứng các yêu cầu kỹ thuật cơ bản để tránh ảnh hưởng đến chất lượng thiết bị và hiệu quả đầu tư.

Đối với đánh giá tài chính, tổ chuyên gia phải tuân thủ nguyên tắc lựa chọn giá đánh giá và giá trúng thầu theo quy định hiện hành. Giá đánh giá được tính trên cơ sở giá dự thầu sau khi hiệu chỉnh các sai lệch số học, trừ đi các khoản giảm giá và cộng thêm các chi phí liên quan. Các phương pháp đánh giá tài chính phổ biến bao gồm phương pháp giá thấp nhất, phương pháp kết hợp giữa kỹ thuật và giá, phương pháp dựa vào điểm tổng hợp. Đối với gói thầu mua sắm thiết bị có yêu cầu kỹ thuật cao, thường áp dụng phương pháp kết hợp giữa kỹ thuật và giá nhằm bảo đảm lựa chọn được nhà thầu có năng lực tốt nhất về công nghệ và kỹ thuật. Việc lựa chọn phương pháp đánh giá phải được xác định trong hồ sơ mời thầu và bảo đảm tuân thủ quy định của pháp luật.

Sau khi kết thúc quá trình đánh giá, báo cáo đánh giá hồ sơ dự thầu phải được lập theo mẫu và trình lên chủ đầu tư. Nội dung báo cáo bao gồm đánh giá về tính hợp lệ, đánh giá năng lực và kinh nghiệm, đánh giá kỹ thuật, đánh giá tài chính và kiến nghị lựa chọn nhà thầu. Báo cáo phải được ký bởi các thành viên tổ chuyên gia đấu thầu và lưu vào hồ sơ. Sau đó, công tác thẩm định báo cáo đánh giá được thực hiện bởi đơn vị thẩm định độc lập hoặc bộ phận chức năng của chủ đầu tư. Việc thẩm định nhằm bảo đảm báo cáo đánh giá được lập đúng quy định, không có sai sót về pháp lý, kỹ thuật và tài chính. Sau khi thẩm định xong, chủ đầu tư mới được ban hành quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu và thông báo kết quả trên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia.

Công tác ký kết hợp đồng sau đấu thầu cũng là một nội dung quan trọng trong quy trình lựa chọn nhà thầu. Hợp đồng phải thể hiện đầy đủ các điều khoản như giá hợp đồng, điều kiện thanh toán, tiến độ cung cấp thiết bị, điều kiện bảo hành, bảo trì, trách nhiệm của các bên và các điều khoản về xử lý vi phạm. Hợp đồng là cơ sở pháp lý để triển khai các bước tiếp theo và phải bảo đảm tuân thủ theo nội dung trong hồ sơ dự thầu và hồ sơ mời thầu. Bất kỳ sự thay đổi nào về nội dung hợp đồng sau khi ký kết đều phải có sự chấp thuận của chủ đầu tư và phải tuân thủ quy định pháp luật.

Tóm lại, việc xây dựng đầy đủ hồ sơ mời thầu mua sắm vật tư thiết bị, tổ chức đấu thầu qua mạng đúng quy trình và thực hiện công tác thẩm định hồ sơ thầu là yếu tố then chốt để bảo đảm hiệu quả đầu tư, lựa chọn đúng nhà thầu và hạn chế các rủi ro trong quá trình triển khai dự án. Hoạt động đấu thầu cần được tiến hành dựa trên nguyên tắc công khai, minh bạch, cạnh tranh và hiệu quả, đồng thời phải tuân thủ chặt chẽ các quy định của pháp luật hiện hành. Điều này không chỉ giúp bảo vệ quyền lợi của chủ đầu tư mà còn nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư và tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh cho các doanh nghiệp tham gia vào lĩnh vực cung cấp thiết bị, vật tư kỹ thuật.