Tổ chuyên gia thẩm định hồ sơ mời thầu và thẩm định kết quả lựa chọn nhà thầu

BÁO CÁO Về việc thành lập Tổ chuyên gia thẩm định hồ sơ mời thầu và thẩm định kết quả lựa chọn nhà thầu cho gói thầu: “Tư vấn xin cấp giấy phép môi trường cho Bệnh viện…”

I. BỐI CẢNH VÀ CƠ SỞ PHÁP LÝ

1. Bối cảnh thực hiện gói thầu

Trong quá trình đầu tư, mở rộng, hoặc cải tạo cơ sở y tế, việc đảm bảo tuân thủ các quy định pháp luật về bảo vệ môi trường là một yêu cầu bắt buộc. Gói thầu “Tư vấn xin cấp giấy phép môi trường cho Bệnh viện…” là bước triển khai cụ thể nhằm thực hiện nghĩa vụ pháp lý theo Luật Bảo vệ môi trường, đồng thời là điều kiện để dự án được phê duyệt đi vào hoạt động theo đúng quy định của các cơ quan quản lý Nhà nước.

2. Căn cứ pháp lý

Việc thành lập Tổ chuyên gia thẩm định hồ sơ mời thầu và kết quả lựa chọn nhà thầu được tiến hành trên cơ sở các quy định pháp lý sau:

• Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 ngày 26/11/2013;
• Nghị định số 63/2014/NĐ-CP hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đấu thầu;
• Thông tư số 01/2015/TT-BKHĐT hướng dẫn lập hồ sơ mời thầu dịch vụ tư vấn;
• Luật Bảo vệ môi trường số 72/2020/QH14 ngày 17/11/2020;
• Thông tư số 02/2022/TT-BTNMT quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Bảo vệ môi trường liên quan đến giấy phép môi trường;
• Quyết định phê duyệt dự án và kế hoạch lựa chọn nhà thầu của cấp có thẩm quyền;
• Các quy định pháp luật hiện hành khác có liên quan.

II. MỤC TIÊU VÀ PHẠM VI CỦA CÔNG TÁC THẨM ĐỊNH

1. Mục tiêu

Công tác thẩm định hồ sơ mời thầu và kết quả lựa chọn nhà thầu có mục tiêu bảo đảm rằng:

• Hồ sơ mời thầu được xây dựng phù hợp với các yêu cầu pháp lý, kỹ thuật và tài chính của gói thầu;
• Kết quả lựa chọn nhà thầu phản ánh đúng năng lực thực tế của nhà thầu, được đánh giá dựa trên nguyên tắc khách quan, minh bạch và tuân thủ quy trình đấu thầu.

2. Phạm vi thẩm định

Tổ chuyên gia thực hiện thẩm định theo hai giai đoạn:

• Giai đoạn 1: Thẩm định Hồ sơ mời thầu (HSMT);
• Giai đoạn 2: Thẩm định kết quả lựa chọn nhà thầu (KQLCNT), bao gồm đánh giá năng lực, kinh nghiệm, giải pháp kỹ thuật, tài chính, và khả năng triển khai thực tế của nhà thầu trúng thầu.

III. THÔNG TIN GÓI THẦU

• Tên gói thầu: Tư vấn lập hồ sơ và thực hiện thủ tục xin cấp giấy phép môi trường cho Bệnh viện…
• Chủ đầu tư: …
• Bên mời thầu: …
• Nguồn vốn: Ngân sách Nhà nước/Nguồn vốn đầu tư công hợp pháp
• Hình thức lựa chọn nhà thầu: Đấu thầu rộng rãi trong nước
• Phương thức đấu thầu: Một giai đoạn, một túi hồ sơ
• Loại hợp đồng: Hợp đồng trọn gói
• Thời gian thực hiện hợp đồng: Không quá … ngày kể từ ngày ký hợp đồng

IV. THÀNH LẬP TỔ CHUYÊN GIA THẨM ĐỊNH

1. Cơ cấu tổ chức

Tổ chuyên gia được thành lập theo Quyết định số…/QĐ-… ngày … của Chủ đầu tư, bao gồm các thành viên có chuyên môn phù hợp, đảm bảo năng lực thẩm định khách quan, độc lập:

• Tổ trưởng: Có kinh nghiệm trong lĩnh vực quản lý đầu tư và đấu thầu;
• Chuyên gia pháp lý – đấu thầu: Có chứng chỉ hành nghề đấu thầu, am hiểu pháp luật liên quan;
• Chuyên gia kỹ thuật môi trường: Có trình độ chuyên môn sâu về môi trường, hiểu biết quy trình lập hồ sơ cấp phép;
• Chuyên gia tài chính – kế toán: Phân tích, thẩm định các nội dung về chi phí, đơn giá;
• Thư ký tổ: Tổng hợp văn bản, lập biên bản, hỗ trợ hành chính.

2. Nhiệm vụ và quyền hạn

• Thẩm định tính hợp lệ và đầy đủ của HSMT;
• Rà soát, đánh giá quy trình đánh giá HSDT và tính minh bạch trong quá trình lựa chọn nhà thầu;
• Lập báo cáo thẩm định gửi Chủ đầu tư làm cơ sở phê duyệt các bước tiếp theo trong quy trình đấu thầu;
• Đề xuất, kiến nghị điều chỉnh (nếu có) các nội dung chưa phù hợp trong hồ sơ.

V. NỘI DUNG THẨM ĐỊNH HỒ SƠ MỜI THẦU

1. Định dạng và cấu trúc hồ sơ

• Hồ sơ được lập đúng theo mẫu quy định;
• Bố cục đầy đủ các phần: Hướng dẫn nhà thầu, tiêu chuẩn đánh giá, yêu cầu kỹ thuật, điều kiện hợp đồng.

2. Yêu cầu về tư cách nhà thầu

• HSMT không đưa ra các điều kiện giới hạn cạnh tranh trái pháp luật;
• Điều kiện dự thầu phù hợp với đặc điểm gói thầu tư vấn.

3. Yêu cầu kỹ thuật

• Nội dung yêu cầu công việc thể hiện đúng bản chất dịch vụ tư vấn môi trường;
• Không có yếu tố định hướng phương pháp hoặc công nghệ cụ thể gây cản trở cạnh tranh.

4. Tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ

• Phân chia rõ ràng giữa điều kiện bắt buộc và tiêu chí chấm điểm;
• Hệ thống tiêu chí đánh giá được xây dựng dựa trên nguyên tắc phù hợp, khả thi và khách quan.

5. Điều kiện hợp đồng

• Quy định rõ về nghĩa vụ, quyền lợi của các bên;
• Lộ trình thanh toán và xử lý vi phạm được xây dựng chặt chẽ.

VI. NỘI DUNG THẨM ĐỊNH KẾT QUẢ LỰA CHỌN NHÀ THẦU

1. Đánh giá hồ sơ dự thầu

Tổ chuyên gia đã tiến hành kiểm tra hồ sơ dự thầu của các nhà thầu tham dự, đặc biệt là nhà thầu được đề xuất trúng thầu, theo các nội dung:

• Tư cách pháp lý: Đáp ứng đầy đủ yêu cầu về giấy phép, đăng ký ngành nghề;
• Kinh nghiệm: Có ít nhất … hợp đồng tương tự về tư vấn môi trường;
• Năng lực nhân sự: Nhân sự chủ chốt có bằng cấp và kinh nghiệm phù hợp;
• Giải pháp kỹ thuật: Đề xuất giải pháp phù hợp với quy định hiện hành, bảo đảm khả năng hoàn thành thủ tục xin cấp phép đúng tiến độ;
• Giá dự thầu: Hợp lý, không vượt giá gói thầu.

2. Quá trình đánh giá

• Quá trình đánh giá được thực hiện đúng quy trình, có đầy đủ biên bản và chữ ký các thành viên tổ chuyên gia;
• Việc chấm điểm, xếp hạng nhà thầu được thực hiện nhất quán, không có dấu hiệu bất thường.

VII. ĐÁNH GIÁ CHUNG

1. Về hồ sơ mời thầu

• Được lập đúng quy định, đảm bảo tính pháp lý, kỹ thuật và tài chính;
• Không có nội dung vi phạm nguyên tắc cạnh tranh, minh bạch.

2. Về kết quả lựa chọn nhà thầu

• Quá trình đánh giá hồ sơ được tổ chức khách quan, đúng quy trình;
• Nhà thầu được đề xuất trúng thầu có năng lực, kinh nghiệm, giải pháp kỹ thuật phù hợp;
• Giá dự thầu hợp lý, bảo đảm hiệu quả sử dụng vốn đầu tư.

VIII. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ

1. Kết luận

Căn cứ kết quả thẩm định, Tổ chuyên gia nhận định rằng:

• Hồ sơ mời thầu đáp ứng đầy đủ yêu cầu pháp lý, kỹ thuật và quy định đấu thầu hiện hành;
• Kết quả lựa chọn nhà thầu phản ánh đúng chất lượng hồ sơ dự thầu, bảo đảm tính hợp lệ, minh bạch, đúng quy định pháp luật.

2. Kiến nghị

Tổ chuyên gia kính đề nghị:

• Chủ đầu tư xem xét phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu theo đề xuất của Bên mời thầu;
• Sau khi có quyết định phê duyệt, tiến hành ký kết hợp đồng và triển khai thực hiện gói thầu đúng tiến độ và quy định;
• Trong quá trình thực hiện hợp đồng, tổ chức giám sát chặt chẽ nhằm bảo đảm chất lượng công việc, đúng nội dung hồ sơ đề xuất và yêu cầu pháp luật về môi trường.

IX. PHỤ LỤC KÈM THEO

1. Quyết định thành lập Tổ chuyên gia;
2. Danh sách nhà thầu tham dự thầu và bảng điểm chi tiết;
3. Biên bản làm việc của Tổ chuyên gia;
4. Hồ sơ pháp lý, kỹ thuật và tài chính của nhà thầu trúng thầu;
5. Các văn bản pháp luật có liên quan.

QUYẾT ĐỊNH

Về việc thành lập Tổ chuyên gia thẩm định hồ sơ mời thầu và thẩm định kết quả lựa chọn nhà thầu cho gói thầu: “Tư vấn xin cấp giấy phép môi trường cho Bệnh viện Lao và Bệnh phổi thành phố Hòa Bình”

GIÁM ĐỐC CÔNG TY TNHH KỸ THUẬT

- Căn cứ Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15 ngày 23/06/2023;

- Căn cứ Nghị định số 24/2024/NĐ-CP ngày 27/02/2024 quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà thầu;

- Căn cứ Thông tư số 06/2024/TT-BKHĐT ngày 26/04/2024 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư Hướng dẫn việc Cung cấp, đăng tải thông tin về lựa chọn nhà thầu và mẫu hồ sơ Đấu thầu trên Hệ thống mạng Đấu thầu Quốc gia;

- Căn cứ Quyếu định số 412/QĐ-BVLBP, ngày 09/04/2024 về việc phê duyệt dự toán gói thầu: “Tư vấn xin giấy phép môi trường cho Bệnh viện Lao và Bệnh phổi thành phố Hòa Bình”;

- Căn cứ Quyết định số 422/QĐ-BVLBP ngày 26/04/2024 của Bệnh viện Lao và Bệnh phổi về việc phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu gói thầu: “Tư vấn xin giấy phép môi trường cho Bệnh viện Lao và Bệnh phổi thành phố Hòa Bình”;

- Căn cứ Quyết định số 447/QĐ-BVLBP ngày 02/05/2024 của Bệnh viện Lao và Bệnh phổi về việc phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu Thẩm định hồ sơ mời thầu và kết quả lựa chọn nhà thầu qua mạng (E-HSMT) gói thầu: “Tư vấn xin giấy phép môi trường cho Bệnh viện Lao và Bệnh phổi thành phố Hòa Bình”;

- Căn cứ Hợp đồng tư vấn số: 0405/HĐTV/ENVI-BVLPTPCT ngày 04/05/2024 giữa Bệnh viện Lao và Bệnh phổi thành phố Hòa Bình và Công ty TNHH Kỹ thuật về việc tư vấn thẩm định hồ sơ mời thầu và thẩm định kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu: “Tư vấn xin giấy phép môi trường cho Bệnh viện Lao và Bệnh phổi thành phố Hòa Bình”.

 

QUYẾT ĐỊNH

Điều 1. Thành lập Tổ chuyên gia thẩm định hồ sơ mời thầu và thẩm định kết quả lựa chọn nhà thầu cho gói thầu: “Tư vấn xin giấy phép môi trường cho Bệnh viện Lao và Bệnh phổi thành phố Hòa Bình”, bao gồm các ông/bà có tên sau đây:  

1. Ông: Trần Văn Hài                   - Tổ trưởng

2. Ông: Nguyễn Hữu Hải - Tổ viên

Điều 2. Tổ chuyên gia chịu trách nhiệm theo quy định tại Điều 81 - Luật đấu thầu số 22/2023/QH15.

Điều 3. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký. Các thành viên có tên trong Tổ chuyên gia có trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

Tổ chuyên gia thẩm định hồ sơ mời thầu và thẩm định kết quả lựa chọn nhà thầu 

Nơi nhận: - Như Điều 3; - BMT; - Lưu VT.

CÔNG TY TNHH KỸ THUẬT GIÁM ĐỐC