KẾ HOẠCH ỨNG PHÓ SỰ CỐ TRÀN DẦU CHO KHO XANG DẦU, CẢNG THÙY NỘI ĐỊA
Ngày đăng: 04-12-2025
38 lượt xem
Là người thuộc Đội PCCC luôn luôn thường trực tại phòng xử lý thông tin 24/24 có nhiệm vụ xử lý thông tin và thông báo các tình huống khẩn cấp đến Đội ứng phó sự cố khẩn cấp và Ban chỉ đạo các tình huống khẩn cấp.
Là những thành viên thuộc Ban chỉ đạo các tình huống khẩn cấp, Ban chỉ đạo các tình huống khẩn cấp chỉ huy toàn bộ những sự cố có mức độ nghiêm trọng trong đó có sư cố tràn dầu, phối hợp với các lực lượng ứng cứu bên ngoài, cung cấp thông tin cho các đơn vị truyền thông và người thân của những người tham gia xử các tình huống khẩn cấp hoặc người bị nạn.
Là Đội ngũ vận hành, nhân viên phòng AT-SK-MT&PCCC, nhân viên phòng Quản lý Chất lượng, nhân viên vận hành Bảo dưỡng sửa chữa đã được huấn luyện và trang bị những kiến thức về sử dụng các thiết bị để xử lý các tình huống khẩn cấp tại chỗ và các đơn vị bên ngoài được Công ty TNHH Côn Đảo Resort thuê để xử lý các tình huống khẩn cấp.
|
CBCNV |
: Cán bộ công nhân viên |
|
Condao Resort Ltd. |
: Công ty trách nhiệm hữu hạn Côn Đảo Resort. |
|
EMT |
: Ban chỉ đạo các tình huống khẩn cấp |
|
ERT |
: Đội ứng cứu tình huống khẩn câp |
|
IC |
: Trưởng ban chỉ đạo các tình huông khẩn cấp |
|
PC66 |
: Phòng cảnh sát phòng cháy chữa cháy Quảng Ngãi |
|
PCCC |
: Phòng cháy chữa cháy |
|
Phòng ATMT |
: Phòng An toàn-Sức khỏe-Môi trường-Phòng cháy chữa cháy |
|
Phòng BDSC Phòng QLCB |
: Phòng bảo dưỡng sửa chữa : Phòng Quản lý Cảng biển |
|
OSC |
: Chỉ huy hiện trường |
|
PO |
: Nhân viên vận hành trong Phòng điều khiển |
|
SCTD |
: Sự cố tràn dầu |
|
ƯPSCTD |
: Ứng phó sự cố tràn dầu |
ƯPSC : Ứng phó sự cố
|
UBQG TKCN |
Ủy ban Quốc gia Tìm kiếm Cứu nạn |
|
|
PCLB |
Phòng chống lụt bão |
|
|
PCCC |
Phòng cháy chữa cháy |
|
|
Bộ TNMT |
Bộ Tài nguyên và Môi trường |
|
|
Bộ CA |
Bộ Công an |
|
|
CSPCCCCNCH |
Cảnh sát phòng cháy chữa cháy và Cứu nạn cứu hộ |
|
|
Bộ QP |
Bộ Quốc phòng |
|
|
CHKDDVN |
Cục Hàng không dân dụng Việt Nam |
|
|
TLQCHQ |
Tư lệnh Hải Quân |
|
|
TLPKKQ |
Tư lệnh Phòng không-Không quân |
|
|
TLCSBVN |
Tư lệnh Cảnh sát biển Việt Nam |
|
|
VNMRCC |
|
|
|
Trung tâm phối hợp Tìm kiếm cứu nạn Hàng hải Việt Nam |
||
|
ƯPSCTD |
Ứng phó sự cố tràn dầu |
|
|
NASOS |
Trung tâm Ứng cứu sự cố tràn dầu phía Nam |
|
|
CỤC HHVN |
Cục Hàng hải Việt Nam |
Xây dựng Kế hoạch ƯPSC, thiết lập và duy trì hệ thống ƯPSC là yêu cầu mang tính pháp lý đã được quy định tại Quy chế quản lý an toàn trong các hoạt động dầu khí, ban hành theo Quyết định số 41/1999/QĐ-TTg ngày 8/3/1999 của Thủ tướng Chính phủ. Về nội dung, Kế hoạch này được xây dựng dựa trên tài liệu Hướng dẫn quản lý rủi ro và ứng cứu khẩn cấp trong các hoạt động dầu khí, đồng thời tuân thủ các yêu cầu về tổ chức và hệ thống PCLB và TKCN của Nhà nước.
Kế hoạch ƯPSC là cơ sở cho việc chủ động tiến hành những hoạt động tác nghiệp của BCĐ THKC của CON ĐAO RESORT LTD trong quá trình chỉ đạo công tác ƯPSC, ƯPSCTD, PCBL và TKCN.
Kế hoạch ƯPSC xác định và phân loại các THKC trong các hoạt động của CON ĐAO RESORT LTD; xác định rõ trách nhiệm của các tổ chức và cá nhân có liên quan và quy định các bước hành động, các thủ tục cần thực hiện như: báo cáo, thông tin liên lạc, quy trình xử lý trong các trường hợp khẩn cấp. Theo phân cấp ứng cứu, Kế hoạch này sẽ chủ yếu đề cập đến các hoạt động của BCĐ THKC của CON ĐAO RESORT LTD trong trường hợp THKC phát triển đến cấp độ II, III.
Các THKC trong hoạt động dầu khí có thể gây tràn dầu ở các mức độ khác nhau và CON ĐAO RESORT LTD đã xây dựng Kế hoạch ƯPSCTD. Kế hoạch ƯPSC và Kế hoạch ƯPSCTD là những tài liệu cần thiết và thống nhất để BCĐ THKC triển khai các hoạt động ƯPSC, ƯPSCTD, PCLB và TKCN của CON ĐAO RESORT LTD. Trong quá trình áp dụng, Kế hoạch ƯPSC của CON ĐAO RESORT LTD được định kỳ soát xét, cập nhật, chỉnh sửa và bổ sung để phù hợp với thay đổi về tổ chức, hệ thống quản lý của Nhà nước, tổ chức, hệ thống quản lý, phạm vi hoạt động của CON ĐAO RESORT LTD và các đơn vị/Nhà thầu thuộc phạm vi quản lý của CON ĐAO RESORT LTD.
Kế hoạch ứng phó sự cố tràn dầu (ƯPSCTD) của Công ty TNHH Côn Đảo Resort được thiết lập nhằm mục đích:
§ Sẵn sàng ứng phó sự cố tràn dầu một cách kịp thời, nhằm giảm thiểu thiệt hại của sự cố tràn dầu lên con người, môi trường, tài sản của Công ty TNHH Côn Đảo Resort, khách du lịch và cộng đồng dân cư xung quanh;
§ Cung cấp thông tin và phân định trách nhiệm đối với các thành viên trong Ban chỉ đạo/chỉ huy các tình huống khẩn cấp và các Đội tham gia ứng cứu;
§ Hướng dẫn các CBCNV của Công ty TNHH Côn Đảo Resort, khách du lịch làm quen với Phương án ứng phó sự cố tràn dầu và biết được nhiệm vụ của họ khi có sự cố tràn dầu xảy ra;
§ Phát triển, duy trì kỹ năng phối hợp và triển khai ứng phó sự cố tràn dầu thông qua các chương trình diễn tập và đào tạo;
§ Tuân thủ luật pháp Việt Nam và các công ước quốc tế liên quan đến hoạt động ứng phó sự cố tràn dầu và bảo vệ môi trường.
Kế hoạch ứng phó sự cố tràn dầu nhằm cụ thể hoá Quy trình ứng phó sự cố khẩn cấp CĐR-000-01 cho trường hợp ứng cứu tràn dầu.
Phương án áp dụng cho toàn bộ các hạng mục Dự án Nhà máy phát điện bao gồm khu vực Nhà máy: 02 máy phát điện hiệu Caterpillar công suất 1000 KVA, 02 máy phát điện hiệu Volvo công suất 375 KVA, 02 bồn dầu chứa 25000 L. Chi tiết như sau:
Phương án này áp dụng cho những khu vực địa lý thuộc sự quản lý của Công ty TNHH Côn Đảo Resort cụ thể như sau:
§ Khu vực Nhà máy phát điện nơi đặt 02 bồn dầu 25.000 lít/bồn, đây là vị trí đặt trên khu đất cao địa hình cao hơn mực nước biển 20m-30m, có độ dốc lớn, năm gần bờ biển, phía dưới là khu nhà nghỉ resort Côn Đảo sixsen. Để ứng phó với sự cố tràn dầu DO, Sixsenses Côn Đảo Resort đã xây tường và đổ bê tông sàn chống tràn dầu bao quanh khu vực của 02 bồn chứa dầu, với kích thước H(cao) x D(dài) x R(rộng) = 1.5m x 5.65m x 7.3m = 61.8 m3.
§ Khu vực hệ thống đường ống và khu vực đặt 02 máy phát điện hiệu Caterpillar công suất 1000 KVA, 02 máy phát điện hiệu Volvo công suất 375 KV, nằm trên địa hình cao hơn mực nước biển 10m-30m. Khu vực nhà máy có nền đất chắc chắn, mặt đất được xử lý chống thấm tốt bằng cách lót 1 lớp sàn bê tông chống thấm bên dưới. Hệ thống tuyến ống dẫn dầu phần lớn được lắp đặt trên các gối trụ ximăng, bên trên mặt đất và trên sàn nhà máy.
|
Phương án này được áp dụng cho các loại dầu như: dầu DO, dầu FO và các loại sản phẩm khác trong khu vực đường ống bể chứa và khu vực công nghệ. Tính chất của các loại dầu được thể hiện chi tiết trong bảng 1.
Bảng 1 Tính chất của các loại dầu
|
Tên sản phẩm |
Tỉ trọng (@ 15oC) |
Điểm chớp cháy (oC) |
Độ nhớt (cSt, 40oC) |
Nhóm |
|
Auto Diesel |
0.832 |
65 |
1.8-5.0 |
2 |
|
Fuel Oil |
0.96 |
66 |
160 |
3 |
Các phòng/Bộ phận liên quan có trách nhiệm thực hiện quy trình này.
§ Luật bảo vệ môi trường số 55/2014/QH13 do Quốc Hội ban hành ngày 23/06/2014 về việc Quy định chung về công tác bảo vệ môi trường;
§ Nghị định 40/2019/NĐ-CP ngày 13 tháng 5 năm 2019 về việc quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Bảo vệ môi trường;
§ Thông tư số 25/2015/TT-BTNMT ngày 31/12/2019 về việc Hướng dẫn về đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường và cam kết bảo vệ môi trường;
§ Quyết định 133/2001/QĐ-TTg ngày 17/01/2020 về việc phê duyệt Kế hoạch Quốc gia ứng phó sự cố tràn dầu;
§ Quyết định 395/1998/QĐ-BKHCNMT ngày 10/04/1998 về quy chế bảo vệ môi trường trong việc tìm kiếm, thăm dò, phát triển mỏ, khai thác, tàng trữ, vận. chuyển, chế biến dầu khí và các dịch vụ liên quan;
§ Công văn số 69/CV-UB ngày 05/03/2009 của Ủy ban quốc gia tìm kiếm cứu nạn về việc Hướng dẫn triển khai xây dựng và cập nhật Kế hoạch ứng phó sự cố tràn dầu, Bản đồ nhạy cảm của các tỉnh, thành phố ven biển;
§ Đánh giá tác động môi trường cho dự án khu Resort Côn Đảo.
Kế hoạch ƯPSC tràn dầu là những tài liệu không tách rời và phải phù hợp với Kế hoạch ƯPSC của CON ĐAO RESORT LTD, đáp ứng các yêu cầu của Cơ quan có thẩm quyền chấp thuận và tuân thủ các quy định chung của Nhà nước về PCCC, ƯPSCTD, PCLB, TKCN.
Nguồn lực ƯPSC: Phương tiện, trang thiết bị và nhân lực của cơ sở; phương tiện, trang thiết bị và nhân lực từ bên ngoài;
Thông tin liên lạc và quy trình thông báo/báo động: Nội bộ, bên ngoài;
Quy trình/Phương án xử lý các THKC dự kiến - liệt kê/trích dẫn;
Tổ chức ƯPSC: Cơ cấu tổ chức của BCĐ/BCH và các đội ứng cứu; trách nhiệm và nhiệm vụ của đơn vị cơ sở và các thành viên; công tác đảm bảo kỹ thuật, hậu cần, an toàn trong quá trình ứng cứu;
Kết thúc ƯPSC và kế hoạch khôi phục hoạt động của công trình;
Đào tạo, huấn luyện và diễn tập;
Phụ lục: Văn bản pháp quy; tài liệu hướng dẫn; tra cứu tham khảo phục vụ công tác ƯPSC.
CON ĐAO RESORT LTD quán triệt thực hiện phương châm 4 tại chỗ (Chỉ huy tại chỗ; Lực lượng tại chỗ; Phương tiện tại chỗ; Hậu cần tại chỗ) nhằm mục tiêu chiến lược:
ü Phát hiện sự cố hay THKC ở giai đoạn sớm nhất;
ü Thông báo và báo cáo nhanh;
ü Đánh giá tình hình chính xác;
ü Triển khai nhanh lực lượng đã trải qua đào tạo huấn luyện ƯCKC;
ü Thao tác ứng cứu hiệu quả;
ü Xác định và làm rõ các nguyên nhân gây ra sự cố, THKC.
Căn cứ vào Quyết định số 103/2005/QĐ-TTg ngày 12/05/2006 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Quy chế hoạt động ứng phó sự cố tràn dầu, tràn dầu được chia thành ba cấp độ khác nhau: Cấp I, cấp II, cấp III và được tóm tắt sau đây:
Căn cứ vào phạm vi, mức độ nguy hiểm của các THKC xảy ra trong các hoạt động của nhà máy, các THKC được phân thành 3 cấp độ khác nhau: Cấp I, cấp II và cấp III.
|
Cấp |
Mô tả |
Người chịu trách nhiệm chỉ đạo |
|---|---|---|
|
I |
Sự cố tràn dầu < 10 tấn |
Trưởng phòng sản xuất/Trưởng ca Nhà máy/Trưởng Phòng QLCB |
|
Sự cố tràn dầu nhỏ từ 10-100 tấn |
Ban chỉ đạo các tình huống khẩn cấp Nhà máy. |
|
|
II |
Sự cố trung bình từ 100-2000 tấn |
UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, Sở Tài nguyên và Môi trường Bà Rịa - Vũng Tàu, Ban chỉ huy/chỉ đạo các tình huống khẩn cấp Nhà máy. |
|
III |
Sự cố lớn (> 2000 tấn dầu) |
Ủy ban Quốc gia về tìm kiếm cứu nạn/Ban chỉ đạo các tình huống khẩn cấp của Condao Sixsen ltd. |
Hoạt động ƯCKC của CON ĐAO RESORT LTD như các Tổ chức ƯCKC khác, được triển khai theo nguyên tắc chung bao gồm: Hệ thống chỉ đạo, chỉ huy; lực lượng ƯCKC; trung tâm chỉ đạo, chỉ huy ƯCKC và xây dựng, áp dụng kế hoạch ƯCKC – nội dung của kế hoạch này.
Phương án ứng cứu sự cố tại nhà máy phát diện tương ứng với cấp I về phại vi và mức độ nguy hiểm, người chịu trách nhiệm chỉ đạo trực tiếp khi có sự cố là ban lãnh đạo nhà máy, trưởng ca vận hành và trưởng phòng kỹ thuật.
BCĐ ƯCKC và TKCN của CON ĐAO RESORT LTD (gọi tắt là BCĐ THKC) được thành lập, kiện toàn theo quyết định của TGĐ CON ĐAO RESORT LTD. BCĐ THKC được tổ chức và hoạt động theo Quy chế tổ chức và hoạt động của BCĐ THKC, hoạt động kiêm nhiệm, thành phần cơ cấu theo chức danh, có nhiệm vụ giúp TGĐ trực tiếp chỉ đạo công tác ƯCKC, ƯPSCTD, PCBL và TKCN trong phạm vi hoạt động của CON ĐAO RESORT LTD.
Trưởng BCĐ THKC là PTGĐ CON ĐAO RESORT LTD phụ trách lĩnh vực ATSKMT và ứng cứu khẩn cấp; Ủy viên thường trực là Trưởng Ban ATSKMT; các ủy viên là một số Trưởng Ban thuộc bộ máy điều hành của CON ĐAO RESORT LTD và Thủ trưởng một số đơn vị thuộc các khâu hoạt động của CON ĐAO RESORT LTD.
Văn phòng trực THKC là bộ phận thường trực của BCĐ THKC; các vấn đề liên quan THKC được xử lý theo Quy trình xử lý các THKC của CON ĐAO RESORT LTD; TCV gồm một số cán bộ thuộc các Ban của CON ĐAO RESORT LTD, làm việc kiêm nhiệm và được triệu tập tuỳ thuộc mức độ THKC xảy ra.
Về tổ chức công việc, BCĐ THKC thiết lập một số nhóm chuyên môn để giúp việc cho Trưởng BCĐ THKC như sau:
Nhóm Chiến lược ƯCKC - do Trưởng bộ phận ATSKMT, Ủy viên thường trực BCĐ phụ trách;
Nhóm ĐGRR và Môi trường - do GĐ CPSE, Ủy viên BCĐ phụ trách;
Nhóm Nguồn lực và Hậu cần - do Trưởng Ban TCKT&KT phụ trách;
Nhóm Thông tin liên lạc - do Chánh Văn phòng CON ĐAO RESORT LTD phụ trách.
Ngoài ra để giúp Trưởng BCĐ trong những trường hợp cần thiết có thể thiết lập các bộ phận như:
Thông tin báo chí; Pháp lý; Tài chính.
HỆ THỐNG BẢN ĐỒ, SƠ ĐỒ, BIỂU MẪU VÀ PHỤ LỤC KỸ THUẬT**
Hệ thống bản đồ, sơ đồ và phụ lục kỹ thuật là bộ phận cấu thành quan trọng của Kế hoạch ứng phó sự cố tràn dầu, cung cấp thông tin trực quan, hỗ trợ lực lượng ứng phó trong việc nhận diện nhanh hiện trường, định vị nguồn tràn, đánh giá hướng lan truyền và tổ chức triển khai biện pháp phù hợp. Các biểu mẫu phục vụ công tác ghi nhận, báo cáo, thống kê và đánh giá sau ứng phó giúp đảm bảo tính minh bạch, thống nhất và tuân thủ quy định pháp luật.
Chương này trình bày yêu cầu đối với từng loại bản đồ – sơ đồ, nội dung thể hiện, quy cách lập biểu mẫu và hệ thống phụ lục kỹ thuật cần thiết trong bộ kế hoạch.
Bản đồ vị trí phải thể hiện:
Mục đích của bản đồ là giúp nhận diện nhanh điều kiện xung quanh để điều phối lực lượng hỗ trợ.
Nội dung cần thể hiện:
Phục vụ phân tích lan truyền dầu trên mặt đất khi xảy ra sự cố:
Bản đồ phải thể hiện:
Thông tin gồm:
Sơ đồ dạng tuyến hoặc lưu đồ:
Nội dung:
Báo cáo theo yêu cầu của Bộ TNMT và Sở TNMT, bao gồm:
Liệt kê chi tiết:
Danh mục bao gồm:
GỌI NGAY – 0903649782 - 028 35146426
Gửi bình luận của bạn