NHÀ THẦU THAM GIA GÓI THẦU MUA SẮM VÀ LẮP ĐẶT THIẾT BỊ

VỀ VIỆC KHÔNG CÓ NHÀ THẦU THAM GIA GÓI THẦU MUA SẮM VÀ LẮP ĐẶT THANG MÁY
TẠI Bệnh viện Đa khoa Bình Thạnh**

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc

TP. Hồ Chí Minh, ngày 24 tháng 12 năm 2025

Kính gửi: Bệnh viện Đa khoa Bình Thạnh

Trong bối cảnh các cơ sở y tế công lập đang từng bước nâng cao chất lượng hạ tầng kỹ thuật nhằm phục vụ công tác khám chữa bệnh, việc đầu tư mua sắm và lắp đặt hệ thống thang máy đóng vai trò đặc biệt quan trọng, nhất là đối với các bệnh viện đa khoa có quy mô lớn, lưu lượng bệnh nhân cao và yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn vận hành. Tuy nhiên, thực tiễn triển khai công tác lựa chọn nhà thầu cho thấy, không phải mọi gói thầu đều đạt được kết quả như kỳ vọng, đặc biệt đối với các gói thầu có yêu cầu kỹ thuật cao nhưng chịu sự chi phối mạnh mẽ của biến động thị trường.

Gói thầu “Mua sắm và lắp đặt thang máy tại Bệnh viện Đa khoa Bình Thạnh” được tổ chức trong Quý IV năm 2025 theo đúng quy định của pháp luật về đấu thầu. Tuy nhiên, đến thời điểm đóng thầu, kể cả thời gian gia hạn, Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia không ghi nhận bất kỳ nhà thầu nào nộp E-HSDT tham gia. Trước thực tế này, việc xây dựng một bài nghiên cứu – giải trình toàn diện, có căn cứ pháp lý và thực tiễn là hết sức cần thiết nhằm làm rõ nguyên nhân, đồng thời khẳng định tính đúng đắn của quá trình lập và phát hành E-HSMT, cũng như bảo vệ quyền lợi hợp pháp của đơn vị tư vấn.

Gói thầu có tên là “Mua sắm và lắp đặt thang máy tại Bệnh viện Đa khoa Bình Thạnh”, với giá gói thầu là 870.000.000 đồng, sử dụng nguồn vốn từ Quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp của Bệnh viện. Thời gian tổ chức lựa chọn nhà thầu là 90 ngày, bắt đầu từ Quý IV năm 2025. Hình thức lựa chọn nhà thầu là đấu thầu rộng rãi trong nước qua mạng, áp dụng phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ. Loại hợp đồng được xác định là hợp đồng trọn gói, với thời gian thực hiện gói thầu là 120 ngày.

Đến thời điểm đóng thầu theo thông báo mời thầu hợp lệ, kết quả ghi nhận cho thấy không có nhà thầu nào tham gia nộp hồ sơ dự thầu. Đây là kết quả khách quan, được xác lập trên hệ thống đấu thầu quốc gia, không phát sinh khiếu nại, kiến nghị hay phản ánh liên quan đến quy trình tổ chức đấu thầu, điều kiện mời thầu hay nội dung E-HSMT.

Ngay sau khi có kết quả nêu trên, Công ty Cổ phần Tư vấn Đầu tư và Thiết kế Xây dựng Minh Phương đã chủ động triển khai các hoạt động khảo sát, nghiên cứu và phân tích nhằm xác định nguyên nhân thực chất dẫn đến việc không có nhà thầu tham gia. Nội dung nghiên cứu tập trung vào việc thu thập thông tin các gói thầu mua sắm và lắp đặt thang máy đã và đang triển khai trên thị trường, đặc biệt là các gói thầu trong lĩnh vực y tế, bệnh viện và công trình công cộng có yêu cầu kỹ thuật tương tự hoặc thấp hơn về tải trọng, tốc độ, số tầng phục vụ và các tiêu chuẩn an toàn kỹ thuật.

Song song với đó, đơn vị tư vấn tiến hành phân tích chi tiết các yếu tố cấu thành giá của một gói thầu thang máy, bao gồm chi phí thiết bị, chi phí nhập khẩu và logistics, chi phí lắp đặt và vận hành thử, chi phí kiểm định an toàn, chi phí bảo hành – bảo trì dài hạn, cũng như chi phí dự phòng rủi ro trong quá trình thực hiện hợp đồng trọn gói. Kết quả phân tích cho thấy, giá gói thầu 870 triệu đồng thấp hơn đáng kể so với mặt bằng giá chung của thị trường đối với các gói thầu có yêu cầu kỹ thuật tương đương, thậm chí thấp hơn một số gói thầu có thông số kỹ thuật thấp hơn.

Trong bối cảnh chi phí thiết bị, nhân công, vận chuyển và kiểm định thang máy có xu hướng gia tăng, cùng với yêu cầu ngày càng cao về an toàn vận hành đối với thang máy bệnh viện, mức giá gói thầu nêu trên khiến các nhà thầu gặp nhiều khó khăn trong việc cân đối chi phí và đảm bảo hiệu quả tài chính. Đối với các nhà thầu có năng lực, việc tham gia một gói thầu có giá thấp hơn mặt bằng thị trường trong khi phải đáp ứng đầy đủ các tiêu chuẩn kỹ thuật, an toàn và trách nhiệm bảo hành dài hạn tiềm ẩn nhiều rủi ro tài chính, ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu quả hoạt động của doanh nghiệp.

Từ các kết quả khảo sát và phân tích, có thể khẳng định rằng nguyên nhân chủ yếu dẫn đến việc không có nhà thầu tham gia gói thầu không xuất phát từ nội dung E-HSMT, mà xuất phát từ yếu tố khách quan của thị trường, cụ thể là mức giá gói thầu chưa tương thích với mặt bằng giá và chi phí thực tế tại thời điểm tổ chức lựa chọn nhà thầu. Các nhà thầu gặp khó khăn trong việc cân đối chi phí thiết bị, lắp đặt, kiểm định và bảo hành, đồng thời không đảm bảo được hiệu quả tài chính và khả năng kiểm soát rủi ro khi thực hiện hợp đồng trọn gói.

Công ty Cổ phần Tư vấn Đầu tư và Thiết kế Xây dựng Minh Phương khẳng định rằng E-HSMT của gói thầu đã được xây dựng đúng quy định của pháp luật về đấu thầu, không đưa ra các điều kiện hạn chế sự tham gia của nhà thầu, không chỉ định nhãn hiệu hay xuất xứ cụ thể, và các yêu cầu kỹ thuật được xây dựng trên cơ sở nhu cầu thực tế của Bệnh viện Đa khoa Bình Thạnh. Đặc biệt, E-HSMT đã được Bệnh viện thuê đơn vị tư vấn độc lập có đủ tư cách pháp nhân thực hiện thẩm định trước khi trình phê duyệt, qua đó bảo đảm tính khách quan, minh bạch và tuân thủ pháp luật.

Trong suốt quá trình thực hiện hợp đồng tư vấn, đơn vị tư vấn đã hoàn thành đầy đủ khối lượng công việc theo yêu cầu, tuân thủ đúng quy trình, tiêu chuẩn chuyên môn và các quy định pháp luật hiện hành. Việc không có nhà thầu tham gia là yếu tố khách quan của thị trường, không phải là lỗi chuyên môn hay vi phạm nghĩa vụ của đơn vị tư vấn.

Trên cơ sở các phân tích nêu trên, kính đề nghị Bệnh viện Đa khoa Bình Thạnh xem xét, ghi nhận kết quả nghiên cứu – giải trình về nguyên nhân không có nhà thầu tham gia gói thầu; đồng thời rà soát phương án giá gói thầu cho các lần tổ chức lựa chọn nhà thầu tiếp theo nhằm phù hợp hơn với mặt bằng giá thị trường. Bên cạnh đó, kính đề nghị Bệnh viện thực hiện thanh toán chi phí cho đơn vị tư vấn theo đúng khối lượng công việc đã hoàn thành, phù hợp với hợp đồng đã ký kết và các quy định pháp luật liên quan.

Việc không có nhà thầu tham gia gói thầu là hệ quả của sự chênh lệch giữa giá gói thầu và mặt bằng giá thị trường tại thời điểm tổ chức đấu thầu, không phản ánh bất kỳ sai sót hay hạn chế nào trong quá trình lập, thẩm định và phát hành E-HSMT. Bài nghiên cứu – giải trình này được xây dựng nhằm cung cấp cái nhìn toàn diện, khách quan và có căn cứ thực tiễn, làm cơ sở cho công tác quản lý, điều hành và ra quyết định của Bệnh viện.

Trân trọng cảm ơn.

ĐẠI DIỆN ĐƠN VỊ TƯ VẤN
CÔNG TY CỔ PHẦN TƯ VẤN ĐẦU TƯ
VÀ THIẾT KẾ XÂY DỰNG MINH PHƯƠNG

iải trình về việc không có nhà