Dự án đầu tư khu nhà ở và hồ sơ xin giấy phép môi trường

1. Phương pháp đánh giá tác động môi trường

Việc đánh giá tác động môi trường của dự án được tiến hành bằng các phương pháp sau:

 Phương pháp đánh giá nhanh

Đánh giá các hoạt động, dự báo về tải lượng, nồng độ ô nhiễm, mức độ, phạm vi, quy mô bị tác động đối với các nguồn chất thải hoặc tiếng ồn, rung động trên cơ sở định lượng theo hệ số ô nhiễm từ các tài liệu.

 Phương pháp điều tra xã hội học

Phương pháp này thu hút người dân vào quá trình phân tích các câu hỏi, những mâu thuẫn, những xung đột nằm trong hiện trạng quá trình tổ chức triển khai hoạt động di dân, tái định cư và các vấn đề về môi trường tự nhiên.

 Phương pháp so sánh

So sánh, đối chiếu với các Quy chuẩn quốc gia, tiêu chuẩn môi trường quốc gia.

 Phương pháp điều tra, khảo sát thực địa

Điều tra về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của dự án.

Điều tra về các đối tượng môi trường tự nhiên, kinh tế xã hội chịu tác động từ các hoạt động của dự án

 Phương pháp đo đạc hiện trường và phân tích trong phòng thí nghiệm

Lấy mẫu các thành phần môi trường của dự án thực hiện tại hiện trường. Phân tích các mẫu hiện trạng môi trường tự nhiên tại phòng thí nghiệm

 Phương pháp kế thừa

Kế thừa nguồn số liệu tổng hợp từ các báo cáo quan trắc hiện trạng môi trường, kế thừa kết quả nghiên cứu từ các đề tài khoa học và nguồn số liệu của các dự án khác có tính tương đồng về công nghệ.

 Phương pháp tổng hợp

Tổng hợp các kết quả có được từ các phương pháp trên với những số liệu và kết quả cụ thể cũng như những quy định, quy chuẩn và tiêu chuẩn hiện hành để đưa ra các biện pháp tối ưu nhất cho việc bảo vệ môi trường của dự án.

Qua báo cáo và những phân tích trên cho thấy các phương pháp được áp dụng đều phù hợp với những yêu cầu mà báo cáo đánh giá tác động môi trường đưa ra.

 Phương pháp liệt kê mô tả và đánh giá mức độ tác động

Nhằm liệt kê các tác động đến môi trường do hoạt động xây dựng công gây ra bao gồm các tác động từ nước thải sinh hoạt, chất thải rắn, an toàn lao động, vệ sinh môi trường, bệnh nghề nghiệp. Đây là một phương pháp tương đối nhanh và đơn giản. Phương pháp này là công việc đầu tiên chúng tôi áp dụng cho công việc thực hiện báo cáo ĐTM, qua khảo sát thực tế về điều kiện tự nhiên xã hội và quy trình xây dựng công trình. Chúng tôi liệt kê và đánh giá nhanh những tác động xấu đến môi trường, từ đó chúng tôi sẽ tiến hành các bước tiếp theo.

2. Tóm tắt nội dung chính của Báo cáo ĐTM

2.1. Thông tin về dự án

5.1.1. Thông tin chung

- Đầu tư xây dựng khu dân cư năm 2020 tại xã Phước An, huyện Tuy Phước

5.1.2. Phạm vi, quy mô, công suất

   Phạm vi, quy mô

Dự án xây dựng các điểm dân cư năm 2020 tại xã Phước An, huyện Tuy Phước có tổng diện tích quy hoạch là: 16.215,91 m² và giới cận cụ thể như sau:

- Vị trí 01: Khu dân cư phía Tây sân bóng chuyền thuộc thôn Ngọc Thạnh 2, xã Phước An, huyện Tuy Phước:

+ Phía Đông giáp : Sân bóng chuyền thôn Ngọc Thạnh;

+ Phía Tây giá : Đất sản xuất kinh doanh;

+ Phía Nam giáp : Đất ở, đất trồng cây hàng năm;

+ Phía Bắc giáp : Đất khu dân cư hiện trạng.

Diện tích quy hoạch: 488,72 m2

- Vị trí 02: Khu đất quốc phòng kho K6 bàn giao cho xã thuộc thôn An Hòa 1, xã Phước An, huyện Tuy Phước:

+ Phía Đông giáp : Khu dân cư hiện trạng

+ Phía Tây giáp : Khu dân cư hiện trạng

+ Phía Nam giáp : Đường cấp phối, đất quốc phòng;

+ Phía Bắc giáp : Đường bê tông, khu dân cư hiện trạng.

Diện tích quy hoạch: 7.079,25 m²

- Vị trí 03: Khu dân cư phía Nam sở xóm 1, thuộc thôn An Sơn 2, xã Phước An, huyện Tuy Phước:

+ Phía Đông giáp : Đường giao thông;

+ Phía Tây giáp : Đất trồng cây hàng năm;

+ Phía Nam giáp : Khu dân cư hiện trạng;

+ Phía Bắc giáp : Đường giao thông.

Diện tích quy hoạch: 1.880,75m²

- Vị trí 04: Khu dân cư Ngã tư thuộc thôn Đại Hội, xã Phước An, huyện Tuy Phước:

+ Phía Đông giáp : Đất nghĩa địa;

+ Phía Tây giáp : Đường bê tông;

+ Phía Nam giáp : Khu dân cư hiện trạng;

+ Phía Bắc giáp : Đường bê tông.

Diện tích quy hoạch: 213,91m²

- Vị trí 05: Khu dân cư Kho đội 4 cũ thuộc thôn Đại Hội, xã Phước An, huyện Tuy Phước:

+ Phía Đông giáp : Đất bằng chưa sử dụng;

+ Phía Tây giáp : Khu dân cư hiện trạng;

+ Phía Nam giáp : Khu dân cư hiện trạng và đất trồng cây hàng năm;

+ Phía Bắc giáp : Khu dân cư hiện trạng và đất trồng cây hàng năm.

Diện tích quy hoạch: 3.182,28 m²

- Vị trí 06: Khu dân cư trước nhà Trần Văn Bình, Nguyễn Hữu Khánh thuộc thôn Quy Hội, xã Phước An, huyện Tuy Phước:

+ Phía Đông giáp : Đường bê tông;

+ Phía Tây giáp : Khu dân cư hiện trạng;

+ Phía Nam giáp : Đường bê tông;

+ Phía Bắc giáp : Khu dân cư hiện trạng.

Diện tích quy hoạch: 2.810,00 m²

- Vị trí 07: Khu dân cư phía Nam nhà Trần Ngọc Chương thuộc thôn Thanh Huy 2, xã Phước An, huyện Tuy Phước:

+ Phía Đông giáp : Đất trồng lúa;

+ Phía Tây giáp : Đường bê tông;

+ Phía Nam giáp : Đất trồng lúa;

+ Phía Bắc giáp : Khu dân cư hiện trạng.

Diện tích quy hoạch: 561,00 m²

   Các hạng mục công trình và hoạt động của dự án

Ø Các hạng mục công trình

- Các hạng mục công trình chính của dự án:

+ Vị trí 01: Khu dân cư phía Tây Sân bóng chuyền thuộc thôn Ngọc Thạnh 2, xã Phước An, huyện Tuy Phước. Được quy hoạch 04 lô đất với tổng diện tích quy hoạch đất ở là 337,97 m²

+ Vị trí 02: Khu đất quốc phòng kho K6 bàn giao cho xã thuộc thôn An Hoà 1, xã Phước An, huyện Tuy Phước. Được quy hoạch 58 lô đất với tổng diện tích quy hoạch đất ở là 6.132,26m²

+ Vị trí 03: Khu dân cư phía Nam sở xóm 1 thuộc thôn An Sơn 2, xã Phước An, huyện Tuy Phước. Được quy hoạch 10 lô đất với tổng diện tích quy hoạch đất ở là 1.537,61m²

+ Vị trí 04: Khu dân cư Ngã tư thuộc thôn Đại hội, xã Phước An, huyện Tuy Phước.

Được quy hoạch 01 lô đất với tổng diện tích quy hoạch đất ở là 140,59m²

+ Vị trí 05: Khu dân cư kho đội 4 cũ thuộc thôn Đại Hội, xã Phước An, huyện Tuy Phước. Được quy hoạch 16 lô đất với tổng diện tích quy hoạch đất ở là 2.588,88m²

+ Vị trí 06: Khu dân cư trước nhà Trần Văn Bình, Nguyễn Hữu Khánh thuộc thôn Quy Hội, xã Phước An, huyện Tuy Phước. Được quy hoạch 17 lô đất với tổng diện tích quy hoạch đất ở là 2.223,87m²

+ Vị trí 07: Khu dân cư phía Nam nhà Trần Ngọc Chương thuộc thôn Thanh Huy 2, xã Phước An, huyện Tuy Phước. Được quy hoạch 04 lô đất với tổng diện tích quy hoạch đất ở là 561,00m²

- Các hạng mục công trình phụ trợ: Hệ thống đường giao thông; Hệ thống cấp điện; Hệ thống cấp nước.

- Các hạng mục công trình xử lý chất thải và bảo vệ môi trường: Hệ thống thu gom, thoát nước riêng biệt với hệ thống thu gom và thoát nước mưa.

- Dự án Xây dựng các điểm dân cư năm 2020 tại xã Phước An, huyện Tuy Phước chỉ đầu tư xây dựng các cơ sở hạ tầng vị trí 02. Các vị trí 1. vị trí 3, vị trí 4, vị trí 5, vị trí 6, vị trí 7 chỉ cắm mốc phân lô bán. Sau khi đấu giá chủ sở hữu sẽ tự san nền.

 Hoạt động của dự án

Trong giai đoạn xây dựng dự án bao gồm các hoạt động đền bù, giải phóng mặt bằng; san nền; vận chuyển, tập kết nguyên vật liệu; tiến hành thi công xây dựng hạ tầng kỹ thuật ( vị trí 2 ) cho dự án:

- Xây dựng các tuyến đường giao thông nội bộ và kết nối với trục đường chính;

- Xây dựng hệ thống cấp nước và PCCC;

- Lắp đặt hệ thống cấp điện;

- Xây dựng hệ thống thoát nước mưa;

- Xây dựng hệ thống thu gom, thoát nước thải;

- Và các hoạt động sinh hoạt của công nhân trên công trường.

Trong giai đoạn dự án đi vào vận hành sẽ diễn ra các hoạt động sinh hoạt hàng ngày của cư dân; Hoạt động duy tu, bảo trì các công trình hạ tầng kỹ thuật của dự án như hệ thống thoát nước mưa, thu gom nước thải, giao thông.

2.2. Hạng mục công trình và hoạt động của dự án có khả năng tác động xấu đến môi trường

Bảng 2. Các hạng mục công trình và hoạt động của dự án có khả năng tác động môi trường theo các giai đoạn của dự án

2.3. Dự báo các tác động môi trường chính, chất thải phát sinh theo các giai đoạn của dự án

Bảng 3. Các hạng mục công trình và hoạt động của dự án có khả năng tác động môi trường theo các giai đoạn của dự án

2.4. Các công trình và biện pháp bảo vệ môi trường của dự án

Bảng 4. Các công trình và biện pháp bảo vệ môi trường của dự án

2.5. Chương trình quản lý và giám sát môi trường của chủ dự án

Chương trình giám sát trong giai đoạn thi công xây dựng dự án

 Giám sát chất thải rắn, chất thải nguy hại

Giám sát việc thu gom chất thải rắn và chất thải rắn nguy hại: Khối lượng phát sinh, thành phần phát sinh, quá trình thu gom và lưu giữ.

 Giám sát môi trường không khí xung quanh.

- Vị trí giám sát: 01 vị trí, trong đó:

+ Khu vực khu đất quốc phòng K6 bàn giao cho xã thuộc thôn An Hòa 1, xã Phước An, huyện Tuy Phước.Toạ độ:

- Chỉ tiêu giám sát: Hàm lượng bụi, tiếng ồn.

Vì vậy trong quá trình thi công Chủ đầu tư cần phải có biện pháp giảm thiểu tác động để đảm bảo sức khỏe cho công nhân lao động và đảm bảo không để ảnh hưởng đến các công trình xây dựng của người dân xung quanh.

 Đối tượng, quy mô tác động

- Công nhân làm việc tại công trường.

- Các hộ dân gần khu vực dự án.

 Đánh giá tác động

Các rung động phát sinh do hoạt động của hệ thống thiết bị thi công trên công trường chỉ tác động trong khu vực thi công, ảnh hưởng tới công nhân trên công trường ở khoảng cách dưới 30 m từ nguồn phát sinh. Tuy nhiên, số lượng và thời gian hoạt động của các thiết bị có khả năng tạo độ rung lớn tại công trường là không nhiều. Vì vậy, tác động do rung động tới người dân tại khu vực xung quanh ở mức thấp.

3.1.1.1. Tác động đến đa dạng sinh học, di sản thiên nhiên, di tích lịch sử - văn hóa, các yếu tố nhạy cảm khác và các tác động khác

a) Tác động của công tác phát quang đến hệ sinh thái tự nhiên

Diện tích đất quy hoạch chủ yếu là đất nông nghiệp của người dân địa phương do vậy tính đa dạng hệ sinh thái thực vật khu đất đơn giản. Nhìn chung hệ sinh thái khu đất dự án không đa dạng, không có loài quý hiếm, không có loài động, thực vật đặc hữu hay có nguy cơ tuyệt chủng cần phải bảo vệ. Do vậy, công tác chuẩn bị mặt bằng thi công Dự án tuy làm suy giảm số lượng cá thể động thực vật nhưng không gây ảnh hưởng nhiều đến tính đa dạng của hệ sinh thái động, thực vật tại khu vực.

c) Tác động do việc chiểm dụng, chuyển đổi mục đích sử dụng đất

Để xây dựng dự án sẽ phải chiếm dụng vĩnh viễn 1,62 ha đất, trong đó có khoảng 0,1 ha đất trồng lúa 1-2 vụ. Việc chiếm dụng đất xây dựng dự án sẽ gây ra các tác động như sau:

- Giảm sản lượng lượng thực (lúa): Dự án chiếm dụng vĩnh viễn 0,1 ha đất trồng lúa, việc này sẽ làm giảm diện tích đất trồng lúa và sản lượng lương thực của địa phương. Theo báo cáo tình hình phát triển kinh tế - xã hội năm 2022, năng suất lúa bình quân ước tính 67 tạ/ha. Như vậy, khi thu hồi 0,1 ha đất trồng lúa thì sẽ làm giảm sản lượng lúa khoảng 45 tạ lúa/năm.

- Mất đất canh tác: Khi thu đất thực hiện dự án sẽ có khoảng hộ dân bị thu hồi đất trồng lúa, trong đó có khoảng hộ bị thu hồi 100% diện tích đất trồng lúa. Việc thu hồi đất trồng lúa của người dân sẽ làm mất đất canh tác, gây khó khăn về công ăn việc làm, thu nhập giảm ảnh hưởng đến chất lượng cuộc sống. Đây là tác động khó tránh khỏi của dự án xây dựng kh phải thu hồi, chuyển đổi đất nông nghiệp sang đất ở. Tuy nhiên, tác động này hoàn toàn có thể được giảm nhẹ thông qua các chính sách hỗ trợ việc làm và bồi thường hợp lý.

- Mất nguồn thu nhập: Việc mất một phần hoặc toàn bộ diện tích đất nông nghiệp đồng nghĩa với việc giảm hoặc mất nguồn sống, không chỉ qua thời gian trước mắt mà còn kéo dài qua nhiều thế hệ, do đất là tư liệu sản xuất không thể tái tạo. Mất nguồn thu nhập buộc phải chuyển sang làm nghề khác, nếu không được hỗ trợ kịp thời thì họ sẽ có một thời gian bị thất nghiệp, không có công ăn việc làm và thu nhập. Tuy nhiên, các hộ

dân nơi đây không phụ thuộc chính vào sản xuất nông nghiệp, mà còn có kinh doanh, buôn bán nhỏ và làm công nhân trong các cơ sở sản xuất công nghiệp.

- Ngoài ra, việc đền bù tiền cho người dân cũng tiềm ẩn những tác động tiêu cực do một bộ phận dân cư khi nhận được tiền đền bù nếu không sử dụng đúng mục đích sẽ có thể xuất hiện các ảnh hưởng xấu do ý thức, hành động không lành mạnh như ăn chơi, không lao động,…làm gia tăng tệ nạn xã hội trong khu vực.

- Chuyển đổi nghề: Việc chiếm dụng đất nông nghiệp sẽ có những ảnh hưởng nhất định đến công việc hằng ngày của người dân. Theo kết quả khảo sát tại địa phương đa số người dân đang canh tác trồng lúa đều có độ tuổi cao (>45 tuổi), sắp đến tuổi nghỉ hưu, và hầu hết các lao động trẻ tại địa phương đều đi làm ở các cơ quan, cơ sở sản xuất, các công trình ở địa phương, trong tỉnh và các tỉnh thành khác, không tham gia việc canh lúa của gia đình. Do đó, tác động này có thể giảm thiểu được. Bên cạnh đó, người dân ở khu vực dự án, ngoài công việc canh tác nông nghiệp thì còn làm thêm các công việc khác như chăn nuôi, kinh doanh, làm nghề biển, làm công nhân tại các công trường, cơ sở sản xuất nên tác động này được xem không đáng kể so với lợi ích của dự án mang lại.

c) Các tác động khác

 Tác động đến tình hình giao thông trong khu vực

- Quá trình vận chuyển nguyên vật liệu xây dựng thường xuyên sẽ gây ảnh hưởng đến chất lượng đường giao thông tại đây, gây ra tiếng ồn, bụi và thậm chí có thể gây hư hỏng mặt đường. Tuyến đường vận chuyển chính đến khu vực dự án là bê tông liên xã.

- Trong giai đoạn này, hoạt động của các xe tải ra vào Dự án sẽ gây cản trở giao thông khu vực nếu không có kế hoạch bố trí thi công hợp lý; làm tăng thêm lưu lượng xe lưu thông trên các tuyến đường vận chuyển; tăng thêm nguy cơ gây ra tai nạn giao thông do xe cộ ra vào thường xuyên… nên Chủ đầu tư sẽ có biện pháp nhằm giảm thiểu các tác động xấu tới tình hình giao thông của khu vực.

 Tác động do tập trung công nhân tại khu vực dự án

- Việc tập trung công nhân tại địa điểm thi công có thể gây nên những tác động tiêu cực về mặt an ninh xã hội trong khu vực. Bên cạnh đó, sự khác biệt về trình độ học thức, về tính cách và lối sống khác nhau do đó dễ nảy sinh mâu thuẫn.

- Tuy nhiên, các tác động lên môi trường và sức khỏe công nhân lao động, dân cư trong giai đoạn xây dựng là không đáng kể, chỉ mang tính cục bộ, tạm thời, các tác động này sẽ kết thúc cùng với công tác xây dựng dự án.

 Tác động từ bãi tập kết nguyên vật liệu, đất tạm thời

Trong quá trình thi công xây dựng dự án, nhà thầu sẽ bố trí bãi tập kết nguyên vật liệu, tập kết đất bóc phong hóa. Việc tập kết các nguyên vật liệu sẽ tiềm ẩn các nguy cơ như:

- Phát tán bụi ra môi trường xung quanh;

- Rửa trôi, sạt lở vật liệu khi trời mưa;

- Tăng độ đục, ô nhiễm nguồn nước mặt.

 Tác động qua lại với các dự án lân cận

Căn cứ tiến độ xây dựng của các dự án, thì trong thời gian thi công xây dựng dự án, các dự án khác xung quanh dự án cũng đang trong giai đoạn thi công xây dựng. Cụ thể:

- Làm gia tăng mật độ xe lưu thông trên các tuyến đường vận chuyển trong khu vực dự án, đặc biệt là ĐT.640. Vận chuyển nguyên vật liệu phục vụ dự án sẽ phát sinh ra môi trường một số khí thải như: bụi, COx, SO2, NOx,… và tiếng ồn, làm ảnh hưởng đến sức khỏe người dân trên các tuyến đường vận chuyển.

- Các xe chở quá trọng tải quy định sẽ nhanh chóng làm hư hỏng các tuyến đường. Việc này sẽ gây khó khăn trong việc đi lại của người dân quanh khu vực dự án.

- Việc tập trung công nhân để phục vụ thi công dự án và các dự án xung quanh, có thể gây nên những tác động tiêu cực về mặt an ninh xã hội trong khu vực. Bên cạnh đó, sự khác biệt về trình độ học thức, về tính cách và lối sống khác nhau nên có thể nảy sinh mâu thuẫn.

Do vậy, các tác động đến môi trường và sức khỏe công nhân lao động, người dân ở khu vực Dự án trong giai đoạn thi công xây dựng chỉ mang tính cục bộ, tạm thời, các tác động này sẽ kết thúc cùng với công tác xây dựng Dự án

3.1.1.2. Nhận dạng, đánh giá sự cố môi trường có thể xảy ra của dự án

a) Tai nạn lao động

Cũng như bất cứ các công trường xây dựng nào, công tác an toàn lao động là vấn đề được đặc biệt quan tâm từ nhà đầu tư cho đến người lao động trực tiếp thi công trên công trường. Các vấn đề có khả năng phát sinh ra tai nạn lao động:

- Công trường thi công thường xuyên có nhiều phương tiện vận chuyển ra vào có thể dẫn đến tai nạn do xe cộ gây ra.

- Tai nạn lao động như giật điện từ các công tác tiếp cận với nguồn điện như công tác thi công hệ thống điện, va chạm vào các đường dây điện dẫn ngang qua đường, gió bão gây đứt dây điện,…

- Khi công trường thi công trong những ngày mưa thì nguy cơ gây ra tai nạn lao động do đất mềm, trơn cũng như các sự cố về điện sẽ dễ xảy ra hơn. Ngoài ra, trong quá trình san nền dễ gây sạt lở do kết cấu không ổn định gây đổ ngã các máy móc thiết bị thi công.

b) Tai nạn giao thông

Trong quá trình thi công san lấp mặt bằng và thi công các hạng mục công trình, mật độ giao thông trong tuyến đường sẽ gia tăng dẫn đến cản trở nhu cầu đi lại của dân cư trong khu vực, gia tăng áp lực lên kết cấu đường, trong thời gian dài gây nên các biến dạng về kết cấu làm yếu nền đường, sụt lún nứt vỡ... làm giảm tốc độ lưu thông trên đường và gây bụi làm giảm khả năng qua sát đường của các lái xe khi tham gia giao thông.

c) Sự cố cháy, nổ

Tai nạn do cháy nổ ở các công trường xây dựng là một trong những hiểm họa nghiêm trọng mà cả chủ dự án, đơn vị thi công, chính quyền địa phương và cả người lao động rất quan tâm, có hai nguyên nhân dẫn đến nguy cơ cháy nổ là: