BÁO CÁO CHUYÊN ĐỀ LẬP DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG KHU NGHĨA TRANG VĨNH HẰNG – NGHĨA TRANG THẠCH THẤT, HÀ NỘI
Theo quy chuẩn thiết kế nghĩa trang và định hướng quy hoạch đô thị

I. GIỚI THIỆU CHUNG

Trong bối cảnh phát triển đô thị ngày càng mạnh mẽ, đặc biệt tại các đô thị đặc biệt như Hà Nội, nhu cầu dành quỹ đất hợp lý cho các công trình công cộng, trong đó có nghĩa trang, đang đặt ra những thách thức lớn về quy hoạch, môi trường và xã hội. Việc tổ chức chôn cất hợp lý, văn minh, phù hợp với các chuẩn mực về tín ngưỡng, truyền thống, đồng thời đảm bảo tiêu chuẩn kỹ thuật – vệ sinh – môi trường là nhiệm vụ cấp thiết.

Dự án đầu tư xây dựng Nghĩa trang Thạch Thất, Hà Nội hướng đến xây dựng một mô hình nghĩa trang vĩnh hằng hiện đại, quy hoạch theo hướng tập trung, quy mô lớn, đáp ứng nhu cầu chôn cất, cải táng, lưu giữ tro cốt cho dân cư thành phố và vùng lân cận. Dự án là một phần trong chiến lược tổng thể của UBND Thành phố Hà Nội về quy hoạch phát triển hệ thống nghĩa trang đến năm 2030, tầm nhìn 2050.

II. THÔNG TIN CƠ BẢN VỀ DỰ ÁN

2.1. Tên dự án

Dự án đầu tư xây dựng nghĩa trang Thạch Thất – Hà Nội

2.2. Chủ đầu tư và đơn vị thực hiện

• Chủ đầu tư: Ủy ban nhân dân Thành phố Hà Nội
• Cơ quan quản lý, thực hiện: Ban Bồi thường – Giải phóng mặt bằng và Tái định cư Thành phố Hà Nội
• Địa chỉ: 159 Đinh Tiên Hoàng, Hoàn Kiếm, Hà Nội
• Điện thoại: 0435698775
• Đại diện: Ông Huỳnh Hữu Lân – Quyền Trưởng Ban

2.3. Vị trí địa lý dự án

• Địa điểm: Thôn Đầm Quán, xã Hạ Bằng, huyện Thạch Thất, TP. Hà Nội
• Khoảng cách địa lý:
  • Cách trung tâm TP Hà Nội: ~10km về phía Tây
  • Cách Quốc lộ 32: ~7km về phía Nam
  • Cách Đại lộ Thăng Long: 0,5km về phía Bắc

2.4. Hiện trạng đất đai và tiếp giáp

• Tổng diện tích quy hoạch: 50 ha
• Tứ cận:
  • Đông Bắc: giáp đất nông nghiệp
  • Tây Bắc: giáp đất nông nghiệp
  • Đông Nam và Tây Nam: giáp nhà dân và Đại lộ Thăng Long

Khu đất hiện trạng chủ yếu là đất nông nghiệp, có mật độ dân cư thấp, hạ tầng chưa phát triển, phù hợp để hình thành công trình nghĩa trang quy mô lớn, không gây ảnh hưởng đến khu dân cư.

III. MỤC TIÊU DỰ ÁN

3.1. Mục tiêu tổng quát

• Xây dựng một khu nghĩa trang tập trung, hiện đại, phục vụ nhu cầu chôn cất, cải táng, lưu trữ hài cốt, tro cốt cho người dân thành phố Hà Nội và các tỉnh lân cận.
• Hạn chế tình trạng chôn cất tự phát gây ô nhiễm môi trường, ảnh hưởng đến quy hoạch và mỹ quan đô thị.
• Tối ưu hóa sử dụng quỹ đất nghĩa trang theo quy hoạch, đảm bảo hiệu quả sử dụng dài hạn và phù hợp với quy chuẩn kỹ thuật.

3.2. Mục tiêu cụ thể

• Quy hoạch tổng thể các phân khu chức năng trong nghĩa trang, bao gồm khu hung táng, cải táng, lưu tro cốt, khu tâm linh, dịch vụ tang lễ, công viên tưởng niệm và hạ tầng kỹ thuật đồng bộ.
• Đảm bảo khả năng phục vụ cho nhu cầu tang lễ khoảng 50.000 – 70.000 phần mộ trong giai đoạn đến năm 2035.
• Xây dựng mô hình nghĩa trang sinh thái, cảnh quan, kết hợp công viên cây xanh, hài hòa với cảnh quan tự nhiên và truyền thống văn hóa.

IV. NỘI DUNG DỰ ÁN ĐẦU TƯ

4.1. Phạm vi và quy mô đầu tư

• Tổng diện tích dự án: 50 ha
• Các hạng mục chính bao gồm:

Hạng mục	Diện tích/Quy mô dự kiến
Khu hung táng	15 ha
Khu cải táng (mộ cải táng)	10 ha
Khu lưu tro cốt	1 ha
Khu hành chính – dịch vụ	0,5 ha
Khu nhà tang lễ – điều hành	1 ha
Khu bãi đỗ xe	0,5 ha
Hệ thống giao thông nội bộ	6 ha
Cảnh quan – cây xanh – công viên tưởng niệm	16 ha

4.2. Hệ thống hạ tầng kỹ thuật

• Giao thông nội bộ: Đường bê tông, lát đá granit tại các lối đi bộ, có thiết kế phân làn, cây xanh, đèn chiếu sáng và biển chỉ dẫn.
• Cấp – thoát nước: Sử dụng nước sạch từ hệ thống thành phố; thoát nước mặt và nước thải sinh hoạt được xử lý qua trạm xử lý cục bộ, đạt tiêu chuẩn QCVN.
• Hệ thống điện – chiếu sáng – chống sét: Đảm bảo cung cấp điện ổn định, sử dụng đèn LED tiết kiệm điện, có hệ thống chống sét lan truyền toàn khu.
• Xử lý môi trường: Bố trí hệ thống xử lý nước rỉ mộ, thu gom khí thoát khí mộ kín, đảm bảo tiêu chuẩn môi trường theo QCVN 07:2022/BTNMT.

V. CƠ SỞ PHÁP LÝ, TIÊU CHUẨN VÀ QUY CHUẨN ÁP DỤNG

5.1. Căn cứ pháp lý

• Luật Đầu tư 2020
• Luật Quy hoạch đô thị 2009
• Luật Xây dựng 2014 (sửa đổi 2020)
• Nghị định 35/2008/NĐ-CP về xây dựng, quản lý và sử dụng nghĩa trang, cơ sở hỏa táng
• Quyết định số 496/QĐ-TTg phê duyệt quy hoạch hệ thống nghĩa trang thủ đô Hà Nội
• Thông tư số 03/2021/TT-BXD về quy chuẩn kỹ thuật quốc gia công trình nghĩa trang

5.2. Tiêu chuẩn thiết kế

• QCVN 07-10:2016/BXD – Quy chuẩn kỹ thuật về nghĩa trang
• TCVN 9215:2012 – Nghĩa trang – Nguyên tắc thiết kế quy hoạch
• QCVN 01:2021/BXD – Quy chuẩn xây dựng về quy hoạch đô thị
• Các tiêu chuẩn liên quan đến công trình công cộng, môi trường, giao thông, cấp thoát nước…

VI. PHÂN TÍCH HIỆU QUẢ KINH TẾ – XÃ HỘI

6.1. Vốn đầu tư và cơ cấu tài chính

• Tổng vốn đầu tư dự kiến: 750 tỷ đồng
  • Chi phí giải phóng mặt bằng: 200 tỷ đồng
  • Chi phí xây dựng cơ bản: 400 tỷ đồng
  • Chi phí thiết bị, quản lý dự án, dự phòng, khác: 150 tỷ đồng
• Nguồn vốn đầu tư:
  • Ngân sách Thành phố Hà Nội
  • Huy động vốn từ nhà đầu tư xã hội hóa (BT, PPP, cổ phần hóa doanh nghiệp dịch vụ nghĩa trang…)
  • Vay vốn ưu đãi từ Quỹ đầu tư phát triển Hà Nội, Quỹ bảo vệ môi trường…

6.2. Hiệu quả kinh tế – xã hội

• Kinh tế:
  • Tạo nguồn thu ổn định từ dịch vụ nghĩa trang, cải táng, lưu tro cốt, chăm sóc mộ phần;
  • Góp phần giảm chi phí xã hội từ việc chôn cất không kiểm soát gây ô nhiễm, tranh chấp đất nghĩa trang.
• Xã hội:
  • Tạo nơi an nghỉ văn minh, tôn trọng phong tục, tín ngưỡng;
  • Góp phần vào quy hoạch phát triển bền vững đô thị Hà Nội;
  • Tạo công ăn việc làm trong lĩnh vực dịch vụ tang lễ, chăm sóc mộ phần, vận hành nghĩa trang.
• Môi trường:
  • Giảm ô nhiễm do chôn cất phân tán, không kiểm soát;
  • Hình thành mô hình nghĩa trang sinh thái kết hợp công viên cây xanh, nâng cao chất lượng sống khu vực.

VII. THỦ TỤC XIN CẤP PHÉP ĐẦU TƯ

7.1. Hồ sơ cần thiết

• Tờ trình xin chủ trương đầu tư;
• Văn bản thỏa thuận địa điểm xây dựng;
• Bản vẽ sơ đồ vị trí khu đất, phương án quy hoạch tổng thể 1/500;
• Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi;
• Cam kết bảo vệ môi trường, báo cáo đánh giá tác động môi trường (ĐTM);
• Hồ sơ chứng minh năng lực chủ đầu tư.

7.2. Quy trình cấp phép

1. Nộp hồ sơ tại Sở Kế hoạch và Đầu tư hoặc Ban quản lý dự án chuyên ngành;
2. Thẩm định, lấy ý kiến từ các sở ban ngành liên quan (Tài nguyên Môi trường, Quy hoạch Kiến trúc, Xây dựng…);
3. Trình UBND thành phố phê duyệt chủ trương đầu tư;
4. Sau khi được phê duyệt, thực hiện các bước đấu thầu, giao đất, cấp phép xây dựng.

VIII. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ

8.1. Kết luận

Dự án xây dựng nghĩa trang Thạch Thất – Hà Nội là một bước đi quan trọng trong quá trình hiện đại hóa hạ tầng đô thị thủ đô, đồng thời đáp ứng nhu cầu thực tiễn về an táng, cải táng và lưu giữ tro cốt với quy mô, kỹ thuật và mỹ quan phù hợp chuẩn quốc gia. Dự án phù hợp với định hướng phát triển bền vững, hài hòa giữa truyền thống và hiện đại.

8.2. Kiến nghị

• Đề nghị UBND TP Hà Nội sớm phê duyệt chủ trương đầu tư, tạo điều kiện thuận lợi cho công tác bồi thường GPMB và bố trí ngân sách;
• Khuyến khích các nhà đầu tư tư nhân tham gia theo hình thức xã hội hóa;
• Ưu tiên hỗ trợ đầu tư hạ tầng kết nối như giao thông, cấp điện, cấp thoát nước từ ngân sách thành phố;
• Thực hiện công khai minh bạch quy hoạch nghĩa trang, giá dịch vụ, quy trình vận hành để tạo đồng thuận xã hội.

Dự án đầu tư xây dựng nghĩa trang và thuyết minh dự án Khu nghĩa trang vĩnh hằng, Xin cấp phép khu nghĩa trang vĩnh hằng, mẫu dự án đầu tư khu nghĩa trang vĩnh hằng, Tiêu chuẩn thiết kế khu nghĩa trang vĩnh hằng, Quy hoạch khu nghĩa trang vĩnh hằng, Dự án đầu tư xây dựng nghĩa trang tại Hà Nội

MÔ TẢ DỰ ÁN

1.1. TÊN DỰ ÁN

        Dự án đầu tư xây dựng nghĩa trang Thạch Thất Hà Nội

1.2. CHỦ DỰ ÁN

        Cơ quan chủ dự án: UBND thành phố Hà Nội

        Địa chỉ: 79 Đinh Tiên Hoàng, Hoàn Kiếm, HN

        Điện thoại: (04)38291054         Fax: (04)38291055

        Đại diện: Ông Nguyễn Thế Thảo ; Chức vụ: Chủ tịch UBND thành phố.

        Cơ quan trực tiếp quản lý, thực hiện dự án:

        Ban Bồi thường – Giải phóng mặt bằng và Tái định cư thành phố Hà Nội.

        Địa chỉ: 159 Đinh Tiên Hoàng .Hoàn Kiếm  Hn     Điện thoại: 0435698775

        Đại diện: Ông Huỳnh Hữu Lân; Chức vụ: Q. Trưởng Ban.

          1.3. VỊ TRÍ ĐỊA LÝ CỦA DỰ ÁN

        Công trình Khu nghĩa trang Thạch Thất  được xây dựng tại thôn Đầm Quán, xã Hạ Bằng, huyện Thạch Thất, thành phố Hà Nội.

        Vị trí thực hiện dự án cách trung tâm thành phố Hà Nội khoảng 10km về phía Tây, cách Quốc lộ 32 khoảng 7km về phía Nam và cách Đại lộ Thăng Long 0,5km về phía Bắc.

        Tổng diện tích khu đất nghiên cứu quy hoạch là: 50 ha; khu dự án có tứ cận tiếp giáp như sau:

        - Phía Đông Bắc giáp       :         Đất nông nghiệp

        - Phía Tây Bắc giáp                   :         Đất nông nghiệp

        - Phía Đông Nam giáp     :         Nhà dân và Đại lộ Thăng Long.

        - Phía Tây Nam giáp        :         Nhà dân và Đậi lộ Thăng Long.

        Địa điểm xây dựng nghĩa trang Thạch Thất có diện tích đất xung quanh khu vực dự án chủ yếu là đất nông nghiệp. Mật độ dân số rất thấp, tập trung ở khu vực phía Tây Bắc và phía Đông Bắc dự án. Các hoạt động về thương mại, dịch vụ trong vùng hầu như chưa phát triển.

Khi đầu tư xây dựng nghĩa trang, các doanh nghiệp đều được ưu đãi và hỗ trợ đầu tư. Quy định mới của UBND TP nêu rõ: Nhà đầu tư được hưởng các chính sách ưu đãi đầu tư theo quy định của Luật Đầu tư và các quy định khác của Chính phủ về xây dựng, quản lý và sử dụng nghĩa trang:

 Được lựa chọn các hình thức vay vốn tín dụng đầu tư phát triển Nhà nước hoặc được hưởng chính sách hỗ trợ lãi suất theo quy định của Nhà nước; được ưu tiên vay vốn ưu đãi và xem xét hỗ trợ lãi suất vay từ Quỹ Đầu tư phát triển TP Hà Nội, Quỹ Bảo vệ môi trường Hà Nội. Đối với các dự án đầu tư, ngoài số vốn tối đa được vay từ các tổ chức tín dụng, các quỹ đầu tư, nhà đầu tư có trách nhiệm tự thu xếp nguồn vốn còn lại để bảo đảm tính khả thi của dự án.

Nhà đầu tư được TP Hà Nội có các hỗ trợ khác như: các dự án xây dựng nghĩa trang mới theo quy hoạch được giao đất lâu dài và không thu tiền sử dụng đất; TP hỗ trợ đầu tư hoặc trực tiếp đầu tư từ nguồn vốn ngân sách cho các công trình hạ tầng kỹ thuật (đường giao thông, cấp điện, cấp thoát nước, chiếu sáng) ngoài hàng rào kết nối với hạ tầng kỹ thuật chung của khu vực. Trong trường hợp TP chưa cân đối kịp nguồn kinh phí hỗ trợ các công trình, hạng mục công trình theo tiến độ của dự án thì chủ đầu tư được huy động nguồn vốn hợp pháp khác đầu tư để đưa dự án vào hoạt động đúng tiến độ. Nguồn kinh phí này sẽ được khấu trừ vào các khoản mà chủ đầu tư phải nộp ngân sách hoặc được TP trả sau; TP hỗ trợ về đền bù giải phóng mặt bằng …

1.4.2. Mục tiêu đầu tư, xây dựng dự án nghĩa trang Hà Nội

        Nghĩa trang Thạch Thất HN  được đầu tư XD nhằm các mục tiêu:

·        Tránh việc chôn cất tùy tiện, tự phát trong khu vực dân cư, làm trở ngại cho việc triển khai các dự án mới và ô nhiễm môi trường.

·        Bố trí chi tiết tổng mặt bằng phân lô sử dụng đất khu nghĩa trang hợp lý và đạt hiệu quả cao nhất cho việc di dời, chôn cất mồ mả theo trật tự.

·        Đáp ứng nhu cầu chôn cất, cải táng của đại bộ phận dân cư trong khu vực HN và các tỉnh lân cận

1.4.3. Phân tích kĩ thuật của dự án đầu tư xây dựng nghĩa trang

1.4.3.1. Lò hỏa táng

          Lò hỏa táng sử dụng công nghệ đốt điện bao gồm một buồng đốt sơ cấp và một buồng đốt thứ cấp

·          Ở buồng đốt sơ cấp, quan tài sẽ được đốt cháy, các khí cháy và bụi than sẽ được đốt cháy hoàn toán ở buồng đốt thứ hai (buồng đốt thứ cấp) nhằm làm cho khí thải ra môi trường đạt tiêu chuẩn cho phép.

·          Tro than ở buồng đốt thứ nhất sau khi được làm nguội sẽ được lựa chọn ra riêng bằng thủ công ( gồm xác xương được đưa vào hũ giao cho thân nhân để đưa về thờ phụng. Tro bụi quan tài đồ liệm được đưa đi chôn ).

·          Đảm bảo khí thải ra môi trường đạt tiêu chuẩn kiểm soát về khí thải hiện hành của Việt Nam.

Thiết bị hỏa táng TABO (công nghệ Thụy Điển) là lò đốt điện có công nghệ tiên tiến nhất hiện nay. Kích thước quan tài ( làm cơ sở cho việc chế tạo thiết bị ) là dài 2,1 m; rộng 0,95 m; cao 1,15 m.

1.4.3.2. Hệ thống phụ trợ

1- Hệ thống điện:

        Nguồn điện cấp cho khu vực nghĩa trang được lấy từ đường dây 0,4KV (cấp cho nhà quản trang và phục vụ chiếu sáng trên trục đường chính).

        - Đèn: toàn bộ hệ thống chiếu sáng bên ngoài đều dùng đèn công suất 250W/220V, hệ thống chiêu sáng bên trong nhà quản trang, nhà hành lễ và khu vực nghỉ ngơi được bố trí phù hợp với hoạt động

        - Tủ điều khiển đóng cắt các đèn đặt tại nhà quản trang

Riêng khu vực lò hỏa táng phải có nguồn điện 3 phase 220/380V để vận hành các thiết bị lò đốt, quạt cấp gió buồng đốt và tủ điều khiển.

2- Hệ thống cấp nước

        Phục vụ chủ yếu cho hoạt động của khu vực nhà quản trang, khu vực nghỉ ngơi của thân nhân và nước tưới cây.

        Nguồn nước được cung cấp bởi Công ty nước sạch Hà Nội.

3-Hệ thống thoát và xử lí nước thải

        Nước sinh hoạt thải ra từ nhà quản trang được thu gom và xử lý qua bể tự hoại 3 ngăn; nước sau xử lý tự thấm vào môi trường đất.

        1.4.4. Tổng vốn đầu tư

        Tổng vốn đầu tư cho dự án:         43.564 triệu đồng.

(Bằng chữ: năm mươi tỷ,tám trăm  hai lăm triệu đồng)

Trong đó vốn dự phòng của dự án :2.000 triệu đồng

    Dự án đầu tư xây dựng nghĩa trang và thuyết minh dự án Khu nghĩa trang vĩnh hằng, Xin cấp phép khu nghĩa trang vĩnh hằng, mẫu dự án đầu tư khu nghĩa trang vĩnh hằng, Tiêu chuẩn thiết kế khu nghĩa trang vĩnh hằng, Quy hoạch khu nghĩa trang vĩnh hằng, 

    1.4.5. Bố cục quy hoạch các hạng mục trong nghĩa trang

        Tổng mặt bằng khu nghĩa trang được tổ chức quy hoạch theo phép đăng đối, trục đối xứng là lối đi chính (rộng 5,5m) dẫn vào khu nghĩa trang vuông góc với đường giao thông. Xen lẫn vào giữa khu là vệt cây xanh và mương thoát nước. Khuôn viên khu nghĩa trang được xây dựng trên khu đất có vị trí đẹp với 3 mặt tiền giáp đường quy hoạch rộng, thuận tiện cho nhân dân đi lại thăm viếng.

        Ngoài việc phục vụ cho nhu cầu cải táng, hung táng, trong quy hoạch cũng bố trí một phần diện tích để trồng cây xanh và khu vực công cộng.

·      Tổng diện tích nghĩa trang là: 50ha, bao gồm các hạng mục sau đây:

Bảng . Các hạng mục trong nghĩa trang

TT	HẠNG MỤC	DIỆN TÍCH (m2)	TỶ LỆ (%)
	CÁC HẠNG MỤC CHÍNH	390.000	78,00
1	Đất phục vụ hung táng	225.000	45,00
2	Đất phục vụ cải táng	160.000	32,00
2.1	Đất khu cao cấp	35.000	7,00
2.2	Đất thông thường	125.000	25,00
3	Khu vực đài hỏa táng	5.000	1,00
	CÁC HẠNG MỤC PHỤ TRỢ	110.000	22,00
4	Khu vực quản lí nghĩa trang và khuôn viên	2.500	0,50
5	Đất giao thông và hạ tầng kỹ thuật	27.500	5,50
5.1	Khu vực vườn bao và cổng vào	5.000	1,00
5.2	Đất cho giao thông	20.000	4,00
5.3	Hệ thống điện	1.000	0,20
5.4	Hệ thống cung cấp nước	1.000	0,20
5.5	Hệ thống PCCC	500	0,10
6	Sân hành lễ	10.000	2,00
7	Bãi đỗ xe	30.000	6,00
8	Đất  cây xanh	40.000	8,00
	Tổng cộng	500.000 m2 (50ha)	100%

       Việc tổ chức bố cục quy hoạch như trên vừa đảm bảo cho các hoạt động mang tính đặc thù của khu nghĩa trang, vừa tạo nên một không gian yên tĩnh, trang nghiêm, thể hiện đạo lý : “nghĩa tử, nghĩa tận”, chăm lo nơi yên nghĩ cho người quá cố. 

Xem tin tiếp theo

Dự án đầu tư xây dựng nghĩa trang và thuyết minh dự án Khu nghĩa trang vĩnh hằng, Xin cấp phép khu nghĩa trang vĩnh hằng, mẫu dự án đầu tư khu nghĩa trang vĩnh hằng, Tiêu chuẩn thiết kế khu nghĩa trang vĩnh hằng, Quy hoạch khu nghĩa trang vĩnh hằng, 

- Tên dự án: Công viên Vĩnh Hằng ;

- Địa điểm: 

- Mục tiêu đầu tư Công viên Vĩnh Hằng mô xây dựng như sau:

+ Công suất thiết kế: Hỏa táng 10 đến 20 ca/ngày.

+ Sản phẩm, dịch vụ cung cấp: Đưa đón và tổ chức mai táng, hỏa táng và chăm sóc phần mộ cho người đã khuất.

- Quy mô kiến trúc xây dựng: Dự án bao gồm các hạng mục công trình chính như sau: Nhà tang lễ - hỏa táng, Miếu địa tạng - Nhà dịch vụ và điều hành quản lý, Nhà bảo vệ; Tượng đài các loại, Chòi lục giác nghỉ chân, cổng hàng rào và các công trình tâm linh khác.

- Hạ tầng kỹ thuật: đường giao thông, hệ thống cấp nước, hệ thống thoát nước, điện chiếu sáng.

- Diện tích đất, mặt bằng dự kiến sử dụng 50 ha.

TT	CÁC CHỈ TIÊU	DIỆN TÍCH (m2)
I	CÁC HẠNG MỤC CHÍNH	500.000
1	Khu đất phục vụ chôn cất cát táng và hỏa táng	80.000
2	Khu đất xây dựng các công ttình tâm linh và cảnh quan	130.000
3	Khu mộ chôn cất 1 lần	90.000
4	Khu mộ hung táng	70.000
5	Khu vực đài hỏa táng	10.000
II	CÁC HẠNG MỤC PHỤ TRỢ
1	Khu dịch vụ chung và cảnh quan	14.000
2	Khu vực quản lí nghĩa trang và đón tiếp khách	10.000
3	Khu xử lý chất thải rắn	8.000
4	Hồ điều hòa	6.000
5	Hồ nước tự nhiên	43.000
6	Đất giao thông và hạ tầng kỹ thuật
6.1	Khu vực vườn bao và cổng vào	1.000
6.2	Đất cho giao thông	30.000
7	Sân hành lễ	3.000
8	Bãi đỗ xe	5.000
	Tổng cộng	500.000 m2 (50ha)

I.1. Vốn đầu tư: 

Tổng khái toán đầu tư: Khoảng 150.051.000.000 đồng

I.1.1.  Tổng vốn đầu tư bao gồm

			Đơn vị: 1.000 đồng
STT	Hạng mục	Giá trị trước thuế	Thuế VAT	Giá trị sau thuế
I	Chi phí xây lắp	76.272.727	7.627.273	83.900.000
II.	Giá trị thiết bị	42.000.000	4.200.000	46.200.000
III.	Chi phí quản lý dự án	1.177.607	117.761	1.295.368
IV.	Chi phí tư vấn đầu tư xây dựng	3.103.742	310.374	3.546.116
V.	Chi phí khác	1.283.375	128.337	1.468.746
VI.	Chi phí dự phòng	12.383.745	1.238.375	13.641.023
IX	Tổng cộng nguồn vốn đầu tư	136.221.196	13.622.120	150.051.253
	Làm Tròn			150.051.000

I.1.2. Nguồn vốn đầu tư: Dự án đầu tư xây dựng nghĩa trang và thuyết minh dự án Khu nghĩa trang vĩnh hằng, Xin cấp phép khu nghĩa trang vĩnh hằng, mẫu dự án đầu tư khu nghĩa trang vĩnh hằng, Tiêu chuẩn thiết kế khu nghĩa trang vĩnh hằng, Quy hoạch khu nghĩa trang vĩnh hằng,

a) Vốn tự có:  45,000,000,000 đồng (chiếm 30% tổng vốn đầu tư).

b) Vốn vay: 105,000,000,000 đồng (chiếm 70% tổng vốn đầu tư).

- Thời gian hoạt động của dự án: lâu dài

CÁC CHỈ TIÊU KINH TỀ KỸ THUẬT CHỦ YẾU

1. Quy mô và tính chất khu đất nghiên cứu quy hoạch:

          + Quy mô: Tổng diện tích  quy hoạch: 246.836,0 m² (24,68 ha)

+ Tính chất: Là nghĩa trang tập trung huyện Long điền.

2. Các chỉ tiêu kinh tế kỹ thuật:

- Các chỉ tiêu kinh tế kỹ thuật: Theo QCVN và TCVN quy định.

- Trên cơ sở nghiên cứu lập điều chỉnh quy hoạch, cơ cấu quỹ đất được phân thành các loại sau:

+ Diện tích khu đất khu vực mai táng tối đa: 60%  

+ Diện tích khu đất các công trình kỹ thuật, phục vụ: 5%

+ Đất giao thông chính tối thiểu: 10%

+ Đất cây xanh tối thiểu: 25%   

- Tiêu chuẩn cấp nước:

+ Nhân viên phục vụ: 100 lít/người/ngày đêm

+ Khách thăm viếng: 5 lít/người/ngày đêm

+ Tưới cây rửa đường: 10% lưu lượng nước cấp.

- Tiêu chuẩn thoát nước: 80% lưu lượng nước cấp.

- Tiêu chuẩn cấp điện: Công trình công cộng, dịch vụ: 15 - 20 W/m² sàn.

          - Chiếu sáng:

          + Đường, quảng trường: 1.5 – 3.0 Kw/ha

+ Cây xanh, công viên: 1.0 – 1.2 Kw/ha

Dự án đầu tư xây dựng nghĩa trang và thuyết minh dự án Khu nghĩa trang vĩnh hằng, Xin cấp phép khu nghĩa trang vĩnh hằng, mẫu dự án đầu tư khu nghĩa trang vĩnh hằng, Tiêu chuẩn thiết kế khu nghĩa trang vĩnh hằng, Quy hoạch khu nghĩa trang vĩnh hằng,

QUAN ĐIỂM - MỤC TIÊU QUY HOẠCH

1. Quan điểm:

Quy hoạch được lập ngoài việc đáp ứng được nhiệm vụ của chủ đầu tư, phải phù hợp định hướng phát triển kinh tế xã hội, phải bảo đảm tính hiện đại, văn minh, nhưng mặt khác phải phù hợp điều kiện đất đai, thời tiết và phong tục, tập quán của dân cư trong vùng.

- Nâng cao hiệu quả sử dụng đất trong khu vực nghiên cứu thiết kế.

- Bố trí các khu chức năng phù hợp để thuận lợi cho người dân có nhu cầu sử dụng, đảm bảo yêu cầu về quy mô, diện tích theo Tiêu chuẩn hiện hành.

- Hệ thống đường chính dễ dàng nối kết với hệ thống giao thông khu vực khác. Hệ thống giao thông nội bộ được tổ chức nhằm đáp ứng yêu cầu đi lại giữa các khu mộ theo quy mô và định hướng quy hoạch.

2. Mục tiêu:

          Xây dựng nghĩa trang tập trung đáp ứng nhu cầu về nơi yên nghỉ cho người quá cố, thân thiện với môi trường.

 

III. PHÂN KHU CHỨC NĂNG SỬ DỤNG ĐẤT

Tổng mặt bằng khu đất nghiên cứa lập quy hoạch chi tiết, cơ cấu phân thành các khu chức năng như sau:

- Khu mai táng;

- Khu hành chính kỹ thuật và dịch vụ bao gồm:

+ Khu hành chính: Nhà quản trang, dịch vụ gồm văn phòng làm việc, kho, phòng chờ, thường trực, khu vệ sinh.

+ Khu dịch vụ: các công trình dịch vụ phục vụ tang lễ, thăm viếng: nhà chờ, nhà y tế, vệ sinh, giải khát.

+ Khu kỹ thuật: cấp nước, thu gom xử lý rác.

 

- Khu nhà tang lễ;

- Khu hỏa táng: Quảng trường tổ chức tang lễ, nhà hỏa táng.

- Khu cây xanh, mặt nước.

- Đất giao thông sân bãi.

Nghĩa trang trong bối cảnh đô thị hóa và yêu cầu quy hoạch mới

Tại các đô thị lớn, quỹ đất dành cho nghĩa trang ngày càng hạn hẹp, trong khi nhu cầu an táng, tưởng niệm người đã khuất luôn hiện hữu và tăng dần theo thời gian. Việc bố trí các nghĩa trang manh mún, xen cài trong khu dân cư gây sức ép lên hạ tầng, môi trường và cảnh quan, đồng thời tiềm ẩn nhiều xung đột với cộng đồng dân cư.

Chính vì vậy, mô hình khu nghĩa trang vĩnh hằng – được quy hoạch tập trung, có hạ tầng kỹ thuật đồng bộ, có tiêu chuẩn thiết kế rõ ràng, gắn với yêu cầu bảo vệ môi trường và tổ chức không gian cảnh quan – đang trở thành xu hướng trong công tác quy hoạch và đầu tư hạ tầng nghĩa trang tại Hà Nội cũng như trên phạm vi cả nước.

Trong bối cảnh đó, dự án đầu tư xây dựng nghĩa trang không chỉ là một hồ sơ kỹ thuật – pháp lý, mà còn là một bài toán tổng hợp về quy hoạch sử dụng đất, hạ tầng, môi trường, văn hóa – tâm linh và hiệu quả đầu tư.

2. Trường hợp nghiên cứu: Dự án đầu tư xây dựng nghĩa trang Thạch Thất – Hà Nội

Một ví dụ điển hình cho loại hình dự án đầu tư xây dựng nghĩa trang tại Hà Nội là Dự án đầu tư xây dựng nghĩa trang Thạch Thất.

Tên dự án: Dự án đầu tư xây dựng nghĩa trang Thạch Thất, Hà Nội.

Chủ dự án:

• Cơ quan chủ dự án: Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội
  • Địa chỉ: 79 Đinh Tiên Hoàng, quận Hoàn Kiếm, Hà Nội
  • Điện thoại: (04) 3829 1054 – Fax: (04) 3829 1055
  • Đại diện: Ông Nguyễn Thế Thảo – Chủ tịch UBND thành phố (theo hồ sơ dự án tại thời điểm lập).
• Cơ quan trực tiếp quản lý, thực hiện dự án:
  Ban Bồi thường – Giải phóng mặt bằng và Tái định cư thành phố Hà Nội
• Địa chỉ: 159 Đinh Tiên Hoàng, quận Hoàn Kiếm, Hà Nội
• Điện thoại: 04 3569 8775
• Đại diện: Ông Huỳnh Hữu Lân – Quyền Trưởng ban.

Vị trí địa lý và quy mô khu đất:
Khu nghĩa trang Thạch Thất được bố trí tại thôn Đầm Quán, xã Hạ Bằng, huyện Thạch Thất, thành phố Hà Nội. Vị trí này:

• Cách trung tâm thành phố Hà Nội khoảng 10 km về phía Tây;
• Cách Quốc lộ 32 khoảng 7 km về phía Nam;
• Cách Đại lộ Thăng Long khoảng 0,5 km về phía Bắc.

Tổng diện tích khu đất nghiên cứu quy hoạch là 50 ha, với tứ cận:

• Phía Đông Bắc: giáp đất nông nghiệp;
• Phía Tây Bắc: giáp đất nông nghiệp;
• Phía Đông Nam: giáp khu dân cư và Đại lộ Thăng Long;
• Phía Tây Nam: giáp khu dân cư và Đại lộ Thăng Long.

Đặc điểm khu vực cho thấy: đất xung quanh khu vực dự án chủ yếu là đất nông nghiệp, mật độ dân cư thấp, các hoạt động thương mại – dịch vụ còn hạn chế. Đây là điều kiện tương đối thuận lợi cho việc hình thành khu nghĩa trang tập trung, hạn chế xung đột với khu dân cư hiện hữu, đồng thời tạo quỹ đất đủ rộng để tổ chức các phân khu chức năng, hạ tầng kỹ thuật, cây xanh, cảnh quan và các khu an táng, lưu tro cốt.

Đây là một ví dụ tiêu biểu về một mẫu dự án đầu tư khu nghĩa trang vĩnh hằng trên địa bàn Hà Nội, trong đó các yếu tố: chủ đầu tư, vị trí, quy mô, ranh giới khu đất, kết nối hạ tầng… được xác định rõ trong bước thuyết minh dự án.

3. Xin cấp phép khu nghĩa trang vĩnh hằng: Yêu cầu và quy trình thuyết minh dự án

Khi triển khai dự án đầu tư xây dựng nghĩa trang – đặc biệt là các khu nghĩa trang vĩnh hằng có quy mô lớn – nhà đầu tư hoặc cơ quan nhà nước được giao làm chủ đầu tư phải chuẩn bị một bộ hồ sơ dự án tương đối toàn diện. Về cấu trúc, một mẫu dự án đầu tư khu nghĩa trang vĩnh hằng thường bao gồm các nhóm nội dung chính:

1. Sự cần thiết và căn cứ pháp lý của dự án
   • Phân tích hiện trạng quá tải nghĩa trang hiện hữu;
   • Định hướng quy hoạch xây dựng, quy hoạch sử dụng đất của địa phương;
   • Các văn bản pháp luật về xây dựng, đầu tư, đất đai, môi trường, quản lý nghĩa trang.
2. Mô tả dự án và phương án quy hoạch – kiến trúc
   • Vị trí, quy mô, hiện trạng khu đất;
   • Phân khu chức năng: khu an táng mộ hung, mộ cát táng, khu lưu tro cốt, khu cây xanh, đường giao thông nội bộ, khu dịch vụ – lễ nghi…
   • Các chỉ tiêu quy hoạch – kiến trúc chủ yếu (mật độ xây dựng, hệ số sử dụng đất, tỷ lệ cây xanh…).
3. Tiêu chuẩn thiết kế khu nghĩa trang vĩnh hằng
   • Khoảng cách an toàn đến khu dân cư, công trình công cộng;
   • Bố trí hệ thống thoát nước, xử lý nước thải, bảo vệ nguồn nước ngầm;
   • Tổ chức không gian xanh, giảm tải tác động cảnh quan;
   • Giới hạn quy mô mỗi phần mộ, hình thức mộ phần, tổ chức mặt bằng khu vực an táng…
4. Giải pháp hạ tầng kỹ thuật và bảo vệ môi trường
   • Giao thông đối ngoại và giao thông nội bộ;
   • Hệ thống cấp – thoát nước, cấp điện, chiếu sáng, thông tin liên lạc;
   • Giải pháp thu gom, xử lý nước thải, nước mưa, chất thải rắn;
   • Giải pháp giảm thiểu tác động đến môi trường đất, nước, không khí, cảnh quan.
5. Phương án tổ chức thực hiện, tiến độ và hiệu quả đầu tư
   • Tiến độ GPMB, thi công xây dựng, đưa vào khai thác sử dụng;
   • Phương án quản lý, vận hành nghĩa trang;
   • Dự tính tổng mức đầu tư, nguồn vốn, phương án hoàn vốn (đối với dự án xã hội hóa).

Căn cứ vào hồ sơ thuyết minh này, cơ quan có thẩm quyền sẽ xem xét xin cấp phép khu nghĩa trang vĩnh hằng, bao gồm chấp thuận chủ trương đầu tư, phê duyệt quy hoạch chi tiết và thẩm định – phê duyệt dự án theo quy định.

4. Tiêu chuẩn thiết kế và quy hoạch khu nghĩa trang vĩnh hằng

Đối với loại hình khu nghĩa trang vĩnh hằng, yêu cầu về thiết kế – quy hoạch không chỉ dừng ở việc bố trí diện tích mộ phần, mà còn bao gồm nhiều yếu tố tổng hợp:

• Tính phù hợp quy hoạch vùng, quy hoạch đô thị: Nghĩa trang phải được đặt trong mạng lưới nghĩa trang đô thị, gắn với các trục giao thông chính, đảm bảo khoảng cách an toàn với khu dân cư, khu sản xuất, công trình hạ tầng khác.
• Tổ chức cảnh quan – kiến trúc hài hòa: Khu nghĩa trang vĩnh hằng ngày nay có xu hướng được thiết kế theo hướng công viên nghĩa trang, coi trọng không gian cây xanh, mặt nước, lối dạo bộ, không gian tưởng niệm; hạn chế cảm giác nặng nề, u tối như những nghĩa trang truyền thống.
• Tiêu chuẩn môi trường: Thiết kế phải xem xét kỹ yếu tố địa chất, thủy văn, tránh ảnh hưởng đến nguồn nước ngầm, nguồn nước mặt; bảo đảm hệ thống thoát nước mưa, nước thải; kiểm soát mùi, chất thải rắn, hạn chế tối đa tác động tiêu cực đến khu vực xung quanh.
• Hạ tầng kỹ thuật đồng bộ: Đường giao thông nội bộ phải đủ cho xe cứu thương, xe tang lễ, xe phục vụ; có bãi đỗ xe; hệ thống cấp điện, chiếu sáng, phòng cháy chữa cháy; hệ thống chỉ dẫn, quản lý vị trí mộ phần…

Trong trường hợp Khu nghĩa trang Thạch Thất, việc lựa chọn một khu đất 50 ha, bao quanh chủ yếu là đất nông nghiệp, mật độ dân cư thấp, gần trục Đại lộ Thăng Long, là minh chứng cho tiêu chí ưu tiên: quỹ đất đủ lớn, kết nối giao thông thuận lợi, nhưng vẫn đảm bảo khoảng cách an toàn và giảm xung đột với khu dân cư.

5. Chính sách ưu đãi đầu tư và hướng xã hội hóa lĩnh vực nghĩa trang

Một điểm đáng chú ý trong nhiều văn bản điều hành của UBND thành phố là: các doanh nghiệp đầu tư xây dựng nghĩa trang – nếu đáp ứng các yêu cầu về quy hoạch, môi trường, kỹ thuật – sẽ được hưởng các chính sách ưu đãi nhất định theo Luật Đầu tư và các quy định về xây dựng, quản lý và sử dụng nghĩa trang.

Những ưu đãi này thường bao gồm:

• Ưu đãi về tiền thuê đất, sử dụng đất;
• Một số ưu đãi về thuế (trong khuôn khổ pháp luật hiện hành);
• Hỗ trợ thủ tục hành chính, quy hoạch, thẩm định dự án…

Điều này cho thấy định hướng xã hội hóa đầu tư nghĩa trang – tức nhà nước quản lý theo quy hoạch, còn doanh nghiệp tham gia đầu tư, xây dựng, quản lý, khai thác trên cơ sở tuân thủ quy chuẩn, tiêu chuẩn – là một hướng đi phù hợp trong bối cảnh ngân sách nhà nước có hạn, trong khi nhu cầu hạ tầng nghĩa trang ngày càng tăng.

6. Kết luận: Từ dự án cụ thể đến mô hình chuẩn cho khu nghĩa trang vĩnh hằng

Qua trường hợp Dự án đầu tư xây dựng nghĩa trang Thạch Thất – Hà Nội, có thể thấy một dự án đầu tư xây dựng nghĩa trang nếu được chuẩn bị bài bản – từ khâu quy hoạch khu nghĩa trang vĩnh hằng, lựa chọn vị trí, quy mô, đến thuyết minh dự án, tiêu chuẩn thiết kế, giải pháp hạ tầng và môi trường – sẽ trở thành một mắt xích quan trọng trong hệ thống hạ tầng đô thị.

Trong tương lai, việc xây dựng các mẫu dự án đầu tư khu nghĩa trang vĩnh hằng chuẩn hóa, có thể tham khảo và áp dụng cho nhiều địa phương; cùng với đó là hoàn thiện khung pháp lý, bộ tiêu chuẩn – quy chuẩn thiết kế, quy trình xin cấp phép… sẽ là cơ sở để:

• Nâng cao chất lượng quy hoạch và xây dựng nghĩa trang;
• Hạn chế tình trạng nghĩa trang tự phát, gây áp lực lên môi trường và xã hội;
• Hình thành một thế hệ khu nghĩa trang vĩnh hằng hiện đại, văn minh, hài hòa giữa yếu tố tâm linh – cảnh quan – môi trường – hiệu quả đầu tư.

Ở góc độ đó, dự án đầu tư xây dựng nghĩa trang không chỉ là một hồ sơ kỹ thuật thuần túy, mà là một phần quan trọng của chiến lược phát triển đô thị bền vững – nơi sự an nghỉ của người đã khuất được đặt trong mối liên hệ chặt chẽ với chất lượng sống của người đang sống.